梁 云委员：

您提出的《365体育手机投注,365体育APP：破解尾矿难题  助力锂业发展的提案》已收悉。感谢您对宜春锂电产业发展面临的问题和困难进行了客观分析，并提出了很好的建议，对我们的工作有很强的指导作用。经认真研究，现答复如下：

一、365体育手机投注,365体育APP：“实施重点攻坚。政府、企业、科研机构应将此项工作列为365体育手机投注,365体育APP急需破难攻关的重点项目，公开揭榜挂帅，招募有核心技术的团队来破解难题”

1.积极争取省科技项目。我们根据宜春时代提出的365体育手机投注,365体育APP：长石粉消纳及尾渣处理的技术需求，争取省科技厅在“江西省碳达峰碳中和科技创新专项”项目中设置了“低品位锂云母矿清洁高效开发与综合利用关键技术研究”和“锂渣综合利用技术研究及系列产品开发”两个研究方向专题，组织省内外科研院所、高校、企业等优势单位开展协同攻关，每个研究方向各支持一个项目，共支持科技专项经费1000万元。南氏锂电的“锂云母锂渣综合利用的关键技术研究”项目，上榜省重大科技研发专项“揭榜挂帅”项目，获支持经费420万元，已下达启动经费100万元。

2.市本级科技创新重点扶持。在“揭榜挂帅”重大科技项目攻关中，市科技局针对碳酸锂生产制备过程中产生的大量尾砂尾渣共性问题，将永兴特钢的“锂云母提锂副产品（锂渣粉）建材资源化利用技术研究”列为揭榜项目，已安排重大专项资金100万元。

3.推进产学研融合。针对锂资源和尾泥尾渣处理问题，加强科研院所及高校的技术攻关，实现提高锂资源综合利用率。在相关市直单位的推动下，省建材院与江西永兴特钢新能源有限公司签订锂渣综合利用研究合作协议,江西国轩与宜春学院、郑州中科新兴产业技术研究院等高校及科研院所合作，宜春职业技术学院与江西国轩合作成立国轩产业学院等。

下一步，围绕尾矿锂渣处理，我们将进一步强化校企、院企合作，通过“揭榜挂帅”等方式，努力拓宽合作渠道，大力支持锂电企业与高校（院所）专家团队签约合作、对接或引进先进技术，对尾矿锂渣消纳处理进行攻关，为推动尾矿锂渣规模化、高值化消纳利用提供全新解决方案。

二、365体育手机投注,365体育APP：“建立协调推动机制。政府协调有关部门、企业、平台探索构建尾矿资源无害化处理体制机制，按照环保、安全、能耗控制等要求，对尾矿资源从源头上统一规范管理，创建尾矿无害化处理宜春标准、宜春模式，市场化配置资源，市场化探索营销模式，满足365体育手机投注,365体育APP陶瓷、建材、光伏、玻璃行业的运用”

1.成立组织机构，高位密集推动。2021年10月，市委办、市政府办下发宜办发电〔2021〕76号文，成立尾矿消纳处理专项协调小组。市政府分管领导任组长，相关单位负责同志兼任副组长，市自然资源局、市工信局、市应急管理局、市林业局、市生态环境局、市科技局、市矿业公司、袁州区政府、奉新县政府、365体育手机投注,365体育APP政府等为成员单位。2021年8月，市委书记于秀明就含锂瓷土矿综合开发利用工作到365体育手机投注,365体育APP进行专题调研，并主持召开座谈会，听取365体育手机投注,365体育APP有关情况汇报以及相关县市区、市直相关部门主要负责同志和企业代表发言。12月，市委常委、市政府副市长龚法生主持召开尾矿锂渣消纳处理协调推进会，尾矿消纳处理专项协调小组成员单位主要负责人参会。2021年，重要的矿尾锂渣综合利用调研、协调会、推进会多达13次。

2.制定指导文件，完善支持政策。一是印发了《365体育手机投注,365体育APP：加快宜春市锂电产业高质量跨越式发展的指导意见（2021-2025年）》（宜办发〔2021〕35号）。《指导意见》明确，加快突破难选锂云母选矿技术，支持企业围绕锂电蕴含的有价金属开展再生利用，开辟锂资源循环保障新途径。支持企业开展选矿尾砂、碳酸锂残渣高值化利用研究，协同生产建筑材料，实现尾砂、残渣有效替代水泥、陶瓷、烧结砖原料。制定出台装配式建筑产业发展政策，积极发展以尾砂、残渣为主要原料的装配式建筑产业。二是印发了《宜春市鼓励企业技术改造和技术创新实施方案》（宜府办发〔2020〕44号）。《实施方案》明确，加强对全市重点产业领域的锂电新能源在锂电池材料、锂电池产品、锂电应用配套设备及服务等方向，且年度技改投资额达500万元（含）以上，并纳入固投统计的项目，择优给予固定资产投资贷款贴息等资金支持。三是印发了《365体育手机投注,365体育APP：含锂瓷土矿尾砂尾泥锂渣综合利用的实施意见》。《实施意见》明确了主要任务及责任单位，以全面提高尾砂尾泥锂渣综合利用水平为目标，以企业为责任主体，以技术创新为引领，以政府引导为抓手，搭建科研平台，制定行业标准，加强项目建设，扩大市场需求，逐步建立政府大力引导、市场有效驱动、企业积极参与的尾砂尾泥锂渣综合利用模式。四是即将出台《365体育手机投注,365体育APP：加快宜春市锂电产业高质量跨越式发展的若干政策（2021-2025年）》。《若干政策》明确，鼓励锂电企业与科研院所开展产学研合作，经验收认定取得明显成效的产学研项目（具体成效由科技局认定），由市财政给予一次性资金奖励，凡获得省级（含）以上科学技术奖的锂电企业，由市财政按上级奖励金额给予企业100%的配套奖励。鼓励企业加大研发投入，市财政按照企业研发经费投入情况给予一定比例的补助。支持企业参与标准制（修）定，凡作为第一起草者参与国际标准、国家（行业）标准的锂电企业，标准发布后由市财政分别给予一次性资金奖励。

3.强化管理措施，提升尾矿锂渣综合利用水平。一是加强源头管控，控制矿产开发。科学规划全市瓷土及长石类矿种、页岩矿开发，控制开发规模，促进尾砂泥锂渣的应用，提升尾砂尾泥锂渣替代应用比例。二是加强矿产资源节约与综合利用以奖代补项目申报。鼓励矿山企业对尾矿资源开展综合利用，加强重大关键技术的攻关，鼓励发展用锂尾矿代替粘土烧制水泥熟料，用锂尾矿作水泥及混凝土掺合料和研制陶瓷材料等。对运用新技术、采用新工艺、加强管理，矿产资源“三率”指标明显高于规定标准，矿产资源节约与综合利用取得显著成效的矿山企业，积极帮助申报“以奖代补”项目。三是加强环保安全能耗等工作监管。市相关职能部门全力做好废锂渣综合利用或消纳项目环评、安评、能评审批审核等服务工作。督促碳酸锂企业加强锂渣规范化管理，建立健全锂渣污染环境防治责任制度和管理台账，加强安全生产管理，积极履行安全生产主体责任，加强生产技术改造，不断提升绿色化低碳化生产水平。

下一步，一是继续落实落细相关文件精神，推动尾矿锂渣综合利用科技攻关并取得成效。二是协调制定锂渣在建材行业的生产、检测、应用省级地方标准，为锂渣在建材行业应用提供依据，力争2023年8月底前出台。三是制定尾砂尾泥锂渣综合利用产品推广应用政策，政府性投资项目优先选用符合质量要求的相关综合利用产品，鼓励社会投资项目使用相关综合利用产品。组织制定和编制使用尾砂尾泥锂渣新型墙材及建筑节能、施工的规范、规程、通用图集及验收标准。设计单位、建设单位、施工单位应当按照相关要求在规划设计、工程建设环节中采用尾砂尾泥锂渣综合利用产品。积极推动尾砂尾泥锂渣在陶瓷、水泥、混凝土、新型墙材、道路铺设等行业的原料化利用。四是促进产销对接，利用365体育手机投注,365体育APP陶瓷产业集群优势，每年组织1-2次选矿企业与陶瓷企业的产销对接会，在周边省份乃至全国范围内推广消纳尾砂，积极争取省里支持，推动锂渣在省内水泥、混凝土行业消纳利用。五是实施消纳收储管理。压实企业消纳主体责任的同时，以市场化操作为补充手段，在宜丰、奉新、万载、高安、袁州（含宜春经开区）五地有序规划建设符合有关国家标准、规模相当的锂渣消纳场，对企业确实无法处理的锂渣实行统一消纳收储，待条件成熟后再开发利用。六是属地相关职能部门切实履行环境、安全监管职责，压实碳酸锂等企业污染治理、安全生产主体责任，加强对企业帮扶指导，抓好环境、安全隐患排查，达到污染防治、安全生产、绿色发展的要求。

三、365体育手机投注,365体育APP：“建立尾矿资源转化工程中心。途径一，发挥企业创新能力，探索共同投资建立尾矿资源转化工程中心，针对长石粉和尾泥、锂渣消纳利用，共同研发、生产、销售。途径二，与科研院所对接或引进先进技术，对尾矿消纳处理进行攻关，为尾矿规模化、高值化消纳利用提供全新解决方案。在此基础上，本地企业联合出资或引进外来资本投资尾矿无害化处理项目，实现全面系统化、全程无害化、全部资源化”及“研究应用尾矿分离技术。研发硅、钠、钾分离以及长石粉粗细分离技术，将分离出来的硅粉及粗粉销售给光伏玻璃行业，推动锂电与光伏新能源材料原料使用的有机结合”

1.共建工程技术中心。市政府即将与江西省建材集团共建江西省锂渣资源化利用工程技术中心。主要开展以下工作：一是系统技术研发。立足于就地消纳利用宜春地区锂电行业废渣，开发锂渣在系列大宗建材产品以及综合消纳利用的集成技术，并进行产业化推广，保障宜春地区锂电行业健康发展的同时促进建材行业实现碳减排；二是相关标准制定。针对宜春地区地材特性及锂渣等当地特有材料特点，科学制定系列建材产品标准，防控由于有害原料滥用而导致的区域性安全风险，保障锂渣合理利用的同时防控建筑安全风险，尤其在预拌混凝土行业和工程领域质量风险防控；三是锂渣固废资源化应用质量检测服务。重点进行产品性能检测、提供行业数据支撑、提供技术支持和服务方面研究。此外，建设三个产业化基地:一是水泥及混凝土掺合料项目。在当地建立产业化生产线，利用锂电行业固废为主要原料，通过工艺处理制备低碳水泥、水泥及混凝土掺合料等。用于生产水泥和混凝土，实现大规模利用。二是装配式自保温墙材项目。利用锂渣、尾矿砂、矿渣等多种固废制备新型装配式建筑用自保温墙体材料，实现锂渣固废在墙体材料大规模利用的同时，降低建筑整体能耗和碳排放。三是传统建材原料制备项目。根据陶瓷、玻璃、水泥制品等传统建筑材料对原材料的要求，联合生产企业在前端对宜春地区锂渣进行工艺处理，实现大规模就地消纳利用。

2.共建研究院。市政府与江西理工大学已经签订了共建宜春江理锂电新能源产业研究院协议。重点围绕锂资源开发和锂电新能源材料研发与产品制备，结合上下游产业组建6个实体运营的研究所和1个分析检测公共服务平台，在锂矿山开采、锂矿物加工、锂金属提取、新能源材料研发、环境治理与废物循环利用、工业智能化等领域实现重大突破。一是锂资源安全高效开采研究所。按照宜春市锂资源赋存及分布特点，开展锂矿山集约开采规划、安全高效开采技术研发、开采灾害控制与智能化监测预警等相关技术与装备研发。二是锂矿物绿色加工科研团队研究所。围绕宜春市锂云母矿物特征，开展锂云母矿物绿色加工与智慧矿山建设、锂矿物流程化智能分选、锂资源高效开发与高值化利用等新技术和装备研究。三是锂金属绿色提取与化合物制备研究所。围绕锂云母精矿物性特征，开展锂精矿低温相转化与闪速转型、锂离子强化溶出与短流程提取、锂元素定向分离与污染防控、电池级碳酸锂与高纯金属锂及化合物制备等新技术和装备研究。四是新能源材料研发研究所。围绕锂电新能源产品特征，开展三元、钴酸锂、磷酸铁锂、锰酸锂等正极新能源材料研究，研发软包、方形铝壳、圆柱、成组电池包等锂离子电池的成套新技术和装备。五是环境治理与废物循环利用研究所。围绕宜春市锂电产业生态环境和固体废弃物特征，开展区域环境污染防控和生态治理、固体废弃物资源化综合利用、选冶废水低成本循环利用、美丽乡村建设等新技术研究。六是工业化智能生产研究所。围绕锂资源高效开发与高质化利用全产业链生产需求，开展智能生产、智能加工、在线监测、智能控制、自动化检测和智能整装等工业化成套智能生产技术与装备研究。七是锂资源与锂电分析检测公共服务平台。围绕锂资源和锂电矿物测试、物相检测、有机相分析等方面检测任务，开展配套研究和服务工作。力争打造成为集科学研究与产业服务为一体的高水平社会服务平台。

3.加强博士后科研工作站建设。鼓励和支持相关企业设立博士后科研工作站、博士后创新实践基地，加强与高校、科研机构高端人才和项目资源联系，实现产学研相结合的发展模式。365体育手机投注,365体育APP现有1家锂电新能源企业获评国家级博士后科研工作站，1家锂电新能源企业获评省级博士后创新实践基地，并落实相关奖补资金共计80万元。今年已推荐2家锂电新能源企业申报第一批次国家级博士后科研工作站。如贵司有此需求，我们也将全力支持和配合。

下一步，我们将按照市委市政府工作部署，进一步加强与科研单位（院所）沟通协调，积极推动工程技术中心、研究院、博士后科研站及基地建设，计划6月22日研究院挂牌，力争6月底完成研发及检测服务中心签约。同时，启动宜春技术转移中心建设，加速引进一批国内科研机构、技术转移机构，探索相关技术转移平台对接机制，引导国内技术合作成熟资源或溢出资源转移宜春，与企业实现创新资源的有效对接。通过多措并举、多路攻关，为破解尾矿难题助力宜春锂业发展夯实基础。

四、365体育手机投注,365体育APP：“由政府牵头，建立泛高安陶瓷产区标准化原料配料基地。将365体育手机投注,365体育APP各瓷土矿原料与尾矿长石粉通过不同配料，配比出不同的陶瓷原料产品，扩大陶瓷厂对尾矿长石粉的使用量，增强365体育手机投注,365体育APP陶瓷企业竞争力，有效解决尾矿长石粉的使用量问题，增加尾矿长石粉附加值，解决环保压力问题”

1.开展了专题调研。为助推陶瓷企业打造新赛道，进一步优化产业结构，按照市里工作部署要求，365体育手机投注,365体育APP开展了高安陶瓷与宜春锂电融合发展专题调研，通过与企业负责人一对一访谈等，进一步摸清了高安陶瓷与宜春锂电现状，融合发展的必要性和可行性，提出了意见建议。

2.高安陶瓷企业转型加速。“十三五”期间，陶瓷行业有近四分之一的企业退出，“十四五”期间退出的比例或许会更高。尤其在双碳的背景下，将加速行业的洗牌，同时也意味着行业的集中度会快速提升。2021年以来，因上游燃气、燃煤、色釉料等原材料价格全线上涨，2条线（含以下）陶瓷企业承压巨大，一些企业转型锂渣综合利用。据估算，一条陶瓷生产线每天可焙烧锂渣约700吨，年产量约20万吨。目前，365体育手机投注,365体育APP建陶基地内的精诚、博德两家陶瓷企业已率先转型转产，精诚陶瓷投资3000万元建设年产49.5万吨锂渣坯生产线技改项目，博德陶瓷投资3600万元建设年产66万吨锂渣坯生产线技改项目，仁牌陶瓷、赣虹等陶瓷企业正在洽谈中。锂渣经加工后，外售至深加工企业用于制取碳酸锂，实现资源综合利用。

3.加强科技攻关力度。高安建陶基地2021年陶瓷砖产能约7.5亿㎡，所需原材料约1500万吨，对尾矿（尾泥、长石粉）的消化能力约300万吨。随着其他原材料成本的上涨，鼓励陶瓷企业在改良生产工艺配方上做研发升级，添加尾矿（尾泥、长石粉）比例将逐步上升，对尾矿的处理能力也将逐步增大。对于标准化原料配料一直进行了多年的探索，但目前技术并不成熟，还没有成功的经验可借鉴。

下一步,我们将支持陶瓷企业锂渣坯生产线技改项目，同时，继续积极寻求更加有效的尾矿锂渣消纳解决方案，以促进陶瓷产业与锂电产业的融合发展。

特此复函，感谢您对我们工作的关心和支持！

宜春市工业和信息化局  

2022年6月27日