各设区市工业和信息化局、财政局：

为贯彻落实中央有关稳企业稳就业稳市场稳预期精神，深入实施“千项技改、万企升级”行动，引导有条件的地方推动工业园区、产业集群整体部署、规模化实施企业技术改造和设备更新，决定开展产业集群企业规模化技术改造试点工作，推动产业链群大中小微企业实施以设备更新为主要内容的技术改造。现就有关事项通知如下：

一、工作目的

支持县（市、区）和开发区整体部署，规模化推动产业链群中小微企业实施技术改造和设备更新，重点推动企业开展微设计、微创新、微调整、微改造等微技改，引导365体育手机投注,365体育APP企业实施技术改造，促进技改全覆盖，增强产业链群企业技改活跃度，加快产业链提能升级。

二、试点对象

以县（市、区）和设区市管理的国家级开发区（12个）为主体（以下统称县、区），以产业集群为单元，以区内产业链群中小微企业等为对象，强化链主和龙头骨干企业带动作用，通过整体部署、规模实施，分类引导、差异化推进的方式，推动企业开展技术改造全覆盖。

试点工作自2025年启动实施，至2027年结束，连续开展三年，选择40个左右县、区开展试点，其中2025年选择12个县、区开展试点。入选了试点的县、区不重复参加后续试点工作。

鼓励县、区重点推动传统产业链群实施规模化技术改造和设备更新。

三、试点内容

重点鼓励推动县、区内中小微企业积极融入产业链群链主企业、龙头骨干企业的产业链供应链，围绕生产制造、资源管控、采购供应、营销管理、产品服务、数据共享、业务协同等各环节全流程，实施以设备更新为主要抓手的小快准技术改造（通称“微技改”）。包括但不限于以下内容：

1.为提升产品质量，优化升级产线、设备、工艺、技术、材料和管理等的技术改造。

2.“设备换设备”，针对型号设备、生产环节进行的单点更新；

3.“设备治哑”，鼓励更换加装智能仪表、数控软件等设备和软件，实现数据等采集汇集；

4.维修检修改造，鼓励在生产末端、尾气、污水等装置上加装循环水泵、余热发电、制氢等设备；

5.推广应用安全应急设备，加装或更新增强安全生产感知、监测、预警、处置等设备，改造涉高温高压、易燃易爆、有毒有害等的老旧装置和设备；

6.更新节能、治污、回收利用、除／降噪、搬运、仓储、检测、除尘、温控、烘干、除湿等设备；

7.其他提升企业生产经营、产品服务、管理运维等的技术改造。

四、基本条件

（一）省工业和信息化厅认定的省级产业集群和省级中小企业特色产业集群。

（二）集群行业属性清晰、特色鲜明，主导产业链支柱作用明显，集群内产业链清晰，拥有明确的产业链协作配套关系。

（三）集群集聚程度较高，规模效益较好，上一年度集群营业收入80亿元（含）以上，其中规上工业企业数量不少于30家。

（四）当地大力推动企业技术改造和设备更新，申报前一年度，实施固定资产投资不低于500万元的单体技改项目3个（含）以上（以项目核准／备案文件为准）；企业技术改造投资总额5000万元（含）以上，其中已完成设备投资总额2000万元（含）以上。

申报当年，计划实施固定资产投资不低于500万元的单体技改项目3个（含）以上（以项目核准／备案文件为准）；企业技术改造计划投资总额5000万元（含）以上，计划完成设备投资总额2000万元（含）以上。

（五）重视推进产业集群规模化技改（微技改），有相关计划方案、政策措施和服务保障等安排，重视建设完善集群促进组织、产业联盟、链主企业和优质项目、产业基金（产业资金）、制造业创新中心（协同创新平台）、产教融合体（人才引育服务平台）等“六个一”生态。

五、资金分配与使用

（一）资金分配

省级统筹省工业发展专项资金，择优选择符合条件的产业集群所在县、区给予定额奖补，每个县、区不超过1000万元。

每个县、区试点期两年，奖补资金结合年度资金预算规模、考核评价结果分期拨付。获批试点当年拨付首批奖补资金，剩余奖补资金根据后续年度考核评价结果等情况拨付。

（二）资金使用

奖补资金专款专用于对中小微企业实际发生的技术改造和设备更新（微技改）投资进行补助，不得用于财政供养单位人员福利、公用经费、机构运转经费等支出，不得用于楼堂馆所等基建工程支出，不得用于平衡本级预算。已获省级财政专项资金支持的项目不得重复支持。

六、工作步骤和要求

（一）申报推荐

1.县、区申报。各县（市、区）、设区市管国家级开发区（12个），按格式要求通过申报平台（网址：https://www.jxgydsj.com/fzzx）编制填写《产业集群企业规模化技术改造项目申报书》（附件）。

2.编制工作计划。申报县（市、区）、设区市管开发区编制申报当年产业集群企业规模化技术改造试点工作计划，明确工作目标、任务、措施，主要是按照“点、线、面”的要求推动企业规模化技术改造工作安排。

3.设区市审查推荐。各县（市、区）、设区市管开发区通过申报平台将申报书及附件由平台导出并送所在设区市工信、财政主管部门审核加盖公章后，于6月5日前以PDF格式通过平台上传提交所在设区市工信主管部门确认推荐；各设区市工信、财政部门于6月10日前将推荐文件（纸质版和电子版各一式2份）提交至省工业和信息化厅、省财政厅，并同步完成网络平台推荐。各设区市按优先级进行排序推荐，默认排序靠前者优先。

4.推荐名额。南昌、赣州、九江、吉安、上饶、宜春、抚州等设区市推荐数量不超过3个，景德镇、萍乡、鹰潭、新余等设区市推荐数量不超过2个。

（二）评审批复

1.行业推优。根据设区市推荐的产业集群所属行业归口，分送省工业和信息化厅相关行业处进行审核评价，根据审核评价情况进行分档，按结果提出推优名单。

2.专家评审。省工业和信息化厅牵头组织专家对申报材料进行评审审查。

3.批复确定。根据行业推优、专家评审审查结果，确定入围试点名单，并批复实施。

（三）绩效评价

对获批纳入试点的产业集群推动产业发展、实施工业（技改）投资、技改项目和资金使用等情况进行绩效评价，评价结果作为下一年度项目支持、资金安排、高质量考核推优等的重要依据。对于评价结果较差的，将视情况严重程度采取督促整改、暂停试点资格、收回奖补资金等惩罚措施。

附件：产业集群企业规模化技术改造试点申报书