一、基本情况

按照《宜春市人民政府办公室 365体育手机投注,365体育APP：认真做好市五届人大一次、二次会议代表建议和市政协五届一次、二次会议提案办理工作的通知》（宜府办明〔2022〕4号）要求，今年我局共承办人大建议25件，其中主办件11件（重点督办件1件）。截至6月30号，11件主办件已全部答复完毕，14件协办意见已全部按时反馈各主办单位。

二、主要做法

我局始终把人大建议办理作为履职尽责、促进工作的重要手段，努力在解决问题上做文章、下功夫，不断提高人大建议办理的质量和实效。主要包括三方面做法：

1.明确责任分工，严格办理要求。我局在接到任务安排后，第一时间制定工作方案，印发《市工信局365体育手机投注,365体育APP：认真做好市五届人大一次、二次会议代表建议和市政协五届一次、二次会议提案办理工作的通知》，明确科室责任分工、办结时间节点、流程以及办理要求，确保按时保质完成各项人大建议办理工作任务。

2.主动见面沟通，争取代表满意。11件人大主办件在办理过程中均与代表取得了见面交流，其中：局主要领导带队专程前往袁州区、万载县走访调研了济民可信、大海龟、联陆生物等10家相关企业，与市人大代表、大海龟生命科学有限公司技术总监孙海辉交流《365体育手机投注,365体育APP：进一步推动宜春大健康、大消费产业建设的建议》办理情况，其他局班子成员参加的人大代表座谈会有6次、带队前往所在地走访的有4次。经过充分的沟通汇报，代表回复满意率100%。

3.聚焦重点攻关，深入办理落实。针对我局承办的重点督办件，即江西永兴特钢新能源科技有限公司刘华峰代表提出的《365体育手机投注,365体育APP：加快宜春新能源产业未来发展的建议》，在征求各协办单位意见并形成最终回复意见后，我们组织邀请了刘华峰代表本人，以及市人大和各协办单位有关领导，一起前往金辉锂业、天赐高新材料有限公司实地考察了365体育手机投注,365体育APP锂电产业发展情况。考察结束后召开座谈会，与代表深入交流了对建议办理的意见，并就后续办理落实明确了相关落实要求，确保建议中各项问题都一一得到妥善办理。  

三、工作成效

在今年的人大建议回复办理过程中，我局坚持以“两个转变”原则来做好人大建议的回复和办理，即：将办理工作从“就事论事型”向“举一反三型”转变，将答复工作从“答复型”向“落实型”转变，具体体现在两个方面：

一方面，聚焦首位产业，加速新能源（锂电）产业发展。在11个主办件当中，有4件围绕365体育手机投注,365体育APP新能源（锂电）产业发展提出了建议，其中，由刘华峰代表《365体育手机投注,365体育APP：加快宜春新能源产业未来发展的建议》作为重点督办件，内容涵盖面广、深度深。我局以此件作为回复落实重点，统筹其余有关承办件的办理落实，采取了一系列有力措施推动365体育手机投注,365体育APP新能源（锂电）产业加快发展壮大。

1.明确产业发展目标定位。参考刘华峰代表“放眼全球做大体量”的建议，我们在充分考虑宜春资源禀赋和产业结构的基础上，提出了打造365体育手机投注,365体育APP锂电新能源产业“五基地一中心”的目标定位，即全球最大的碳酸锂基地、国内重要的正极材料基地、国内最大的负极材料基地、国内最大的锂电池基地、国内重要的锂电池应用基地、锂产品交易中心，力争到2025年全产业链产值超过8000亿元，并以此为基础形成《宜春锂电产业发展的思考》报市委、市政府主要领导获肯定批示。今年3月，省政府办公厅在《参阅文件》刊发省委易炼红书记对宜春锂电报告《抢抓机遇 扬优成势 努力打造世界级全绿色全链条锂电产业标杆》上的批示：“很好！望全面推进后续工作，将分析、预测变成活生生的现实。”

2.加快全产业“链式”发展。借鉴刘华峰代表“在大力培育现有具有强大发展潜力的锂电新能源企业的同时，引进365体育手机投注,365体育APP下游优质企业，不断延伸和完善锂电新能源产业链”的建议，我们按照全产业链发展思路，编制了《宜春市锂电产业中长期发展规划》，出台了《365体育手机投注,365体育APP：加快宜春市锂电产业高质量跨越式发展的若干政策（2021-2025年）》，每年专门投入3000万奖补资金支持365体育手机投注,365体育APP锂电产业高质量发展。同时我们围绕产业链薄弱环节持续精准补链，赣锋锂业、紫宸科技、恩捷股份、清陶能源、永兴新材料、南氏锂电、合众汽车等纷纷扩产，比亚迪、科力远、阳光电源、衡川新能源、中化国际丶光大环保、富临精工等项目签约落地，截至8月底，全市共有120个新能源（锂电）在建项目，总投资1361.07亿元，较上月增加20家，投资总额增加146.28亿元。全市已初步形成贯通“锂矿—锂盐—锂材料—锂电池—锂应用—锂回收”的全产业链发展模式，成为全国拥有如此完整锂电新能源产业链的唯一地级市。1-7月新能源（锂电）产业营业收入为471.56亿元，同比增长107.25%。

3.搭建产业创新公共平台。针对邓达琴代表在市人大五届一次25号建议中365体育手机投注,365体育APP：“要大力扶持企业科技创新，开展产学研合作”的问题，我局积极牵头与江西理工大学对接，促成市政府于6月21日和江西理工大学合作，签订共建宜春江理锂电新能源产业研究院合作协议。根据协议，研究院将重点围绕锂资源开发和锂电新能源材料研发与产品制备，结合上下游产业组建6个实体运营研究所和1个分析检测公共服务平台，力争突破8—10项重大共性关键技术并推广应用，每年至少将2项科研成果产业化，5年内引进和培养2—3名国家级人才，8—10名省部级人才进驻研究院。8月4日，与省建材集团签订协议，共同开发及产业化推广锂渣资源综合利用技术，合作建设研发和数据平台中心，推动省建材集团科学编制系列建材产品标准，防控有害原料及建筑安全风险，将达到1000万吨锂渣的综合消纳能力。

另一方面，着力加大企业帮扶，为企业纾困解难。楼国兴代表提出的市人大五届一次13号《365体育手机投注,365体育APP：扶持企业发展的建议》和龙翔代表提出的市人大五届一次12号《365体育手机投注,365体育APP：提高企业帮扶政策预见性和精准度的建议》均在扶持企业发展方面提出了很好的思路，我局充分借鉴代表的意见建议，深入实施各项企业帮扶政策，切实将一系列为企业纾困解难措施落地落实。

1.建立推进企业特派员制度。针对龙翔代表提出的要增强“政策精准度”的建议，我们印发了《365体育手机投注,365体育APP：强化企业特派员制度进一步帮扶工业企业发展的通知》，以属地管理、分级负责的原则，在之前结对驻企帮扶等制度的基础上，各县（市、区）及三区向辖区内向企业派驻1名特派员，实现全市规上工业企业全覆盖。创新制定企业特派员管理办法，拿出市“工业发展先进个人”奖项总指标数的50%，专项授予工业企业特派员。对表现突出的工业企业特派员年度考核直接评定为优秀等次，不占选派单位指标。今年以来，企业特派员收集772家企业反馈问题871个，已协调解决736个，办结率84.5%。其中，帮助企业获得各类奖补资金2.37亿元，申报国家、省、市各类发展平台400余个，引进各类企业人才500多名，招聘各类工人1万多名。同时，我们还通过常态化推进“入企走访连心”活动，全市10亿元以上的重点工业企业均安排市领导挂点帮扶，所有规上工业企业均安排县级以上领导挂点帮扶，不断拓宽服务企业渠道。

2.全力落实惠企帮扶政策。针对楼国兴代表提出的“减轻企业负担，营造良好环境”的建议，我们今年出台了鼓励支持春节、“五一”、端午等重要节日“两个不停”若干奖补措施，11个县市区均配套出台奖补政策，对不停产企业给予用电补贴，对留企外地员工发放补助等措施，全市共兑现“两个不停”奖补资金7000多万元，确保了规上企业应开工尽开工。为缓解疫情压力，365体育手机投注,365体育APP出台《365体育手机投注,365体育APP：做好常态化疫情防控期间助力工业企业稳增长的通知》《宜春市人民政府印发365体育手机投注,365体育APP：积极有效应对疫情帮扶中小企业纾困解难的40条支持措施的通知》等政策，帮助企业解决融资、用工、税收等问题。同时注重政策兑现，仅今年上半年，365体育手机投注,365体育APP就兑现规上企业贡献上台阶、以及质量标杆、智能制造、服务型制造、两化融合等各类工业奖补资金7000余万元。

3.突出选优扶强。针对楼国兴代表提出的“支持企业转型升级”的建议，我们今年提请市政府出台了《宜春市中小企业选优扶强若干意见》12条，梳理为“专精特新”企业办实事清单，市本级集成2亿资金，带动各县市区投入10亿设立工业奖励发展资金，重点奖励企业转型升级上规模，今年已新增省级“专精特新”中小企业202家，国家级“小巨人”企业18家，省级“小巨人”企业14家，省级制造业单项冠军示范（培育）企业2家。同时，我们设立了8000万元规模的全市技术改造专项资金，对符合条件的企业在建技术改造项目，按照不超过认定投入额的10%-20%给予财政补助，并将单个企业获补助资金上限由300万元提高至600万元，全力支持企业实施技改升级。  

四、下步打算

下一步，我们将持续保持与人大代表的沟通联系，坚决落实答复中承诺的事项，确保事事有答复，件件有回音。