2025年是“十四五”规划收官之年,是“十五五”规划谋篇布局之年。全局要以365体育手机投注,365体育APP新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神和365体育手机投注,365体育APP总书记考察江西重要讲话精神,全面落实全国、全省工信工作会议和市委五届七次全会精神,坚持稳中求进工作总基调,以进一步全面深化改革为动力,深化实施“869”行动计划,全力以赴强作风、促发展,推动工业经济持续回升向好,积极培育新质生产力,加快构建现代化产业体系,扎实推进新型工业化,确保“十四五”规划圆满收官,为实现“十五五”良好开局打牢基础。
一、着力稳增长,巩固回升向好态势
1.强化政策引导。抓好存量政策落地见效,开展政策评估,及时补缺提效。贯彻落实省委15号文件,提请出台落实意见。扎实推进“十四五”规划目标任务如期完成,组织编制“十五五”工信领域“1+N”规划。印发市工业强市建设领导小组和“869”行动计划年度工作要点,优化设置重点任务清单。探索研究建立保持制造业合理比重投入机制。筹备召开工业强市建设推进大会,进一步浓厚发展氛围。
2.加强监测分析。每季度筹备召开工作例会,调度分析工业经济,布置推进重点工作。加强重点产业链调度分析,对锂电新能源产业链实行月调度分析通报,对其他重点产业实行季调度分析通报。加密对重点领域实物量、关联指标的监测分析,及时抓好苗头性、倾向性、潜在性问题的研判应对。狠抓企业上规模,力争全年新增规上工业企业200家。加强全省综合考核工业指标分析研判,围绕弱项指标制定提升方案。抓好县市区工业高质量发展专项指导,推动工业大县多作贡献、小县奋勇争先,争获全省工业高质量发展先进设区市。
3.扩大有效投资。筹备举办知名企业走进宜春“双招双引”推介会,推动产业链招商。加强宜春智慧工业平台在库项目全流程管理,全年调度推进亿元项目300个以上。组织实施“千企技改、万线更新”行动,出台《推进多元化技术改造加快工业设备更新的若干措施》,深入摸排设备更新供需情况,编制发布设备更新需求清单和设备供给清单,促进供需对接,推动更新工业设备1.5万台套以上。支持链主和链核企业实施产业链协同化技改,推动专精特新企业以提升工业“六基”能力为主开展技改,引导中小微企业实施“微技改”和“零地技改”,全年力争1000家以上企业立项技改,调度推进500万元以上技改项目300个、投产100个以上。
二、着力调结构,构建现代化产业体系
4.改造提升传统产业。落实《加快传统行业转型升级的实施意见》,推动节能环保、建材家具、绿色食品、纺织鞋服等传统产业工艺升级、数字赋能、管理创新、品牌提升,提高精深加工和高附加值产品比重。深化“亩产论英雄”改革,探索亩产综合效益评价结果与要素配置相衔接机制,倒逼低效企业转型升级。出台《推动建陶行业“三化”建设行动方案》《锂电+建陶产业融合发展规划》,引导建陶企业改进工艺,提高长石粉添加比例,实现行业整体优化升级。
5.发展壮大新兴产业。出台《促进锂电新能源产业链高质量发展若干措施》,推进“三尾”综合利用科研攻关和第四代低品位锂云母提锂技术攻关,加快长石粉分离石英砂技术以及利用石英砂制造光伏玻璃技术产业化,筹办中国锂电大会,推动全产业链千亿营收规模稳中有升。出台《加快中医药产业发展的若干政策》,加强中药新药研发和二次开发,加快补齐化学药、生物药、高端医疗器械短板,提升生物医药产业核心竞争力。出台《安全应急装备重点领域发展行动计划》,推动装备制造产业链向安全应急、低空经济等领域延伸。积极在电子元器件、智能终端等细分赛道培育新增长点,放大电子信息产业比较优势。
6.谋划布局未来产业。出台《加快培育发展未来产业行动计划》,建立健全未来产业培育发展机制,开展未来产业政策宣贯培育能力提升活动,承办江西省首届高层次人才新能源(未来能源)创新创业大赛,谋划建设一批中试平台和应用验证平台,支持新一代锂电池及材料、高性能电子元器件、前沿生物制造等技术创新和应用先行先试,全力在瓷土综合开发利用领域开发未来新材料标志性产品,争取省级未来产业先导试验区。
7.梯次培育重点链群。抓实重点产业链链长制,完善“链长+”“链主+”工作模式,开展产业链供应链融通对接活动,推动链式服务协调,促进产业要素供需适配,提高产业集群配套率。深化先进制造业集群梯次培育行动,引导各地按照“五个一”标准和“六个一”要求,持续完善集群公共服务体系,力争国家级、省级中小企业特色产业集群各新增1个,省级、市级先进制造业集群各新增1个和2个,建设高标准数字园区1-2个。
三、着力促转型,加快培育新质生产力
8.推进产业科技创新。启动实施工业企业研发机构建设三年行动计划,扩大企业研发平台建设覆盖面。开展企业技术中心梯度培育,力争市级、省级企业技术中心分别新增30家和15家以上。指导锂电、建陶产业技术研究院建设通过省评估,推动锂电新能源创新中心加快建设。制定《制造业中试创新发展实施方案》,鼓励各地因地制宜建设制造业中试平台,促进产创融合发展。推动工业“三品”提效,力争2-3件产品入选省首台(套)产品目录,通过省级新产品验收30项以上,获评省级优秀新产品、赣出精品各10项以上。遴选挖掘企业质量管理典型经验,争创全国质量标杆。出台《工业设计中心认定管理办法》,抓好政策宣贯和梯次申报认定,力争认定市级、省级、国家级工业设计中心8个、3个和1个。
9.深化智改数转网联。充分用好市级数转政策资金,大规模推进中小企业数智化转型,实施数字化改造企业1000家以上,新增省级“数智工厂”50家、“小灯塔”企业40家、“数字领航”企业1家以上。出台《365体育手机投注,365体育APP:进一步推进产业集群数字化转型的实施意见》,推进宜春经开区、365体育手机投注,365体育APP、丰城高新区、樟树工业园等省级产业集群和中小企业数字化转型试点,力争新增试点2个以上,365体育手机投注,365体育APP列入国家中小企业数字化转型城市试点。推进樟树中医药省级产业大脑建设,启动宜春锂电新能源、高安建陶、万载花炮等产业大脑建设,力争新增省级产业大脑1个、省级工业互联网平台2个以上。开展中小企业数字化服务商和“小快轻准”数字化解决方案与产品遴选,提升本地数字化服务能力。开展智能制造场景应用培训和政策辅导活动,力争新增省级智能制造标杆企业5户、卓越级智能工厂1个以上。
10.加快绿色低碳发展。出台《绿色制造体系建设实施方案》,一体化推动企业、园区、重点行业实施绿色低碳技术改造。出台《绿色制造梯度培育管理暂行办法》,建立绿色制造梯度分级培育体系,打造绿色制造领军梯队。力争新增省级以上绿色园区1家、绿色工厂和节水型企业各10家、绿色供应链企业1家、国家级再生资源综合利用行业规范企业2家以上。发挥绿色工厂的基础性作用,鼓励深挖节能降碳潜力,探索创建“零碳”工厂。印发《2025年工业节能监察工作计划》,探索工业节能监察与节能诊断融合推进机制。
四、着力育主体,做强工业发展支撑
11.培育优质企业梯队。在全市工信系统开展培育优质企业竞赛,推动各类优质企业梯队加速成长。深化链主、链核企业选育行动,健全链主企业组建产业链共同体支持政策。完善“链主”企业遴选机制,遴选市级链主企业10家以上,新增省级链主企业3家以上。推出“链核”企业选育机制,促进链核与链主深层配套。深化专精特新企业培育行动,力争新增省级创新型中小企业180家、专精特新中小企业150家、制造业单项冠军企业2家以上,国家级专精特新“小巨人”企业8家,两家“小巨人”企业进入国家重点支持行列。积极引导优势企业进入“民参军”范畴,推动军民融合发展。
12.增强企业帮扶实效。出台《优质企业培育若干措施》,集成工业领域奖励项目支持企业发展。优化企业特派员大走访和链长制问题协调办理机制,提升问题办理时效。做好新一轮清欠工作,健全防范和化解拖欠企业账款长效机制。组织开展“创客中国”赛事,推动创新项目与投融资机构对接。出台《减轻企业负担工作实施方案》,助力企业降本增效。推广“数转贷”“工信通”等金融产品,推动金融机构与中小企业精准对接。强化“党建+”赋能,推动市企联和锂电产业协会(联盟)高效运作,促进产业链上下游协作配套。
五、着力防风险,守住安全环保底线
13.推进工业污染防治。结合部门职责,落实《365体育手机投注,365体育APP:以更高标准推动高水平生态环境保护,促进锂电新能源产业高质量发展的实施意见》,出台《工业领域固体废物综合利用工作指导意见》,建立产品碳足迹管理体系。积极履行市工业污染防治专委会办职责,扎实推进中央、省生态环境保护督查反馈问题整改、重点行业生态环境问题大排查大整治专项行动、省鄱阳湖总磷污染防治生态环境保护专项督查、生态环境保护问题全面摸排自查,推进工业领域生态环境治理能力和水平提升。
14.巩固监管领域安全。认真履行市工业制造安全专委办职责,优化工业领域安全生产联合检查、交叉检查、暗查暗访等方式方法,开展食盐、预拌混凝土、禁现、监控化学品等监督检查。出台局领导班子成员落实安全生产职责清单和科室任务清单,加强民爆、船舶、军工行业和工业信息安全监管,建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,推动企业接入工业互联网安全平台,组织开展安全教育培训和应急救援演练,确保工业领域安全生产形势稳定向好。
15.加强重点行业监管。修订《化工重点监测点认定管理办法(试行)》及配套文件,争取宜丰工业园区通过第三批化工园区认定。完善打击“地条钢”巡查机制,坚决淘汰落后产能。推进中频炉企业用电监测项目建设,从严审核备案新增中频炉项目。修订《中心城区预拌砂浆管理办法》,出台《预拌混凝土企业信用评价暂行办法》,加强产品质量联合抽检和中心城区预拌砂浆现场执法,规范行业发展。组织开展船舶修造、货车改装行业专项检查,督促企业合规生产。
六、着力强作风,打造高素质工信队伍
16.狠抓作风聚能。认真落实市委“强作风、促发展”工作部署,制定市工信局“强作风、促发展”工作清单,聚焦思想作风、学风、工作作风、生活作风、领导作风等“五风”,找差距、补短板、树新风,推动党员干部作风全面过硬。召开全市工业和信息化工作会议暨工信系统“强作风、促发展”动员部署会,推动“强作风、促发展”与日常工作紧密衔接、互促互进。
17.强化廉政建设。严格执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,印发全面从严治党和党风廉政建设工作要点,制定局领导班子成员任务清单,压实全面从严治党“一岗双责”。做好廉政风险排查和防范工作,做细做实日常监管和警示教育,严格执行领导干部个人有关事项报告制度和重大事项请示报告制度,定期组织开展廉政谈话、政治家访、廉政档案填报,加强党员干部“八小时之外”行为活动监督管理,严肃政治规矩。落实党政机关“习惯过紧日子”要求,加强财务管理,争取获评市财政预算绩效先进单位。
18.规范机关党建。围绕政治型机关、参谋型机关、服务型机关建设,把政治建设贯穿于工信工作各方面、全过程。全面落实意识形态工作责任制和“第一议题”制度,制定党组理论学习中心组学习计划,深学细悟365体育手机投注,365体育APP新时代中国特色社会主义思想,坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂、指导实践。印发机关党建工作要点,以建设“四强”党支部为抓手,搭建智慧党建平台,抓好机关党委和支部班子换届工作,开展党务干部培训、联创共建、“两优一先”选树等活动,力争2个支部获评市直机关“四强”党支部。
19.奋力争先创优。建立健全机关五个工作组运行规则,提升抓落实工作合力。完善“五个一”工作机制,围绕全市工业发展重点难点,做调研、写信息、报专报、上议题。扎实推进工信领域改革,抓好全市第一批重点推进探索改革项目落实,力争取得标志性成果,获评全面深化改革先进单位。改进和规范多元化行业宣传工作,争取获评新闻发布、政务公开和信息工作先进单位。扎实开展普法教育,规范依法行政,做实平安创建工作。落实《中华人民共和国保守国家秘密法》要求,加强保密管理。抓好人大代表建议、政协委员提案和12345政府热线事项办理工作,确保100%满意。认真落实机关节能、 垃圾分类和减量等各项要求,抓实创文护卫、驻企驻村帮扶等中心工作,争取一批市级先进。狠抓部门综合考核重点工作落实落细,全力争取全市综合考核第一等次。
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