“十四五”期间，睢宁将突出农业品质、镇村功能、农民收入、人居环境、乡风文明五项提升，在促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足上下功夫，深化“农业大花园、农村大公园、农民大乐园”建设，加快构建既强且富、又美又高的乡村建设格局。
一是农业大花园。据了解，睢宁县姚集镇黄桃种植面积近500亩，一亩地丰产期可达4000-8000斤，是林果种植大镇。围绕政府工作报告提出的工作目标，姚集镇聚焦三产融合，依托“11841”新型农业生产经营体系，做大做强镇农业公司，做活做精村集体合作社，科学推进农业产业结构调整升级。通过品种改良和模式创新，打造“高效优质农业+农产品加工流通+生态休闲旅游”为主体、三次产业互促并进的姚集产业升级版。围绕“一带两核六区多园”农业发展布局和“4+4+2”现代农业产业体系，统筹推进农业产业集群、产调基地集中连片和设施农业、循环农业绿色发展，力争2021年新增11.4万亩高标准农田，建成21个绿色高质创建示范片。依托黄河故道综合开发和新型农村社区建设，做好“农业+生态+旅游”文章。用好省级农业示范园、农产品集中区、万吨冷库集群等载体，进一步延伸农产品产业链、提升价值链。
二是农村大公园。2020年，睢宁新建了16个新型社区，7386户、2.95万人喜迁新居。76%行政村实现污水集中处理，人居环境整治工作率先在全市通过省级验收，创成省级特色田园乡村3个，乡村生活更加美丽宜居。多措并举推进生态文明建设，完成210亩矿山地质环境治理、500亩湿地生态修复，新栽树木900万株，累计造林8.7万亩，房湾湿地入选省级水利风景区，高党入选全国乡村旅游重点村，黄河故道田园风情成为省级乡村旅游精品线路，睢宁生态美景越来越受青睐。
三是农民大乐园。在凌城镇沙庄村，60个大棚整齐排列在凌埠路两侧。据了解，凌城镇采用“鼓励承包+雇佣劳动+推动创业”的引领机制，按照“农业公司+建档立卡低收入户+扶贫小额贷款”的运营模式，先后建设稻蟹养殖、香菇种植、中华苔韭、瓜果大棚、蔬菜大棚和电商六大扶贫产业园，在改变传统种植模式的同时，优先向低收入户常年提供稳定就业岗位。截至目前，入园自主经营建档立卡低收入户134户，劳务90户。睢宁始终聚焦解决相对贫困，截至目前，建成运营扶贫产业园187个、扶贫车间135个，设立扶贫公益性岗位1315个，355个行政村和企业实现企村联建，村均集体经营性收入61.58万元，建档立卡低收入人口年均纯收入达到13283.2元，增幅31.6%。