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切实解决老年人运用智能技术困难新闻发布会
时间:2021-01-22 11:36??来源:365体育手机投注人民政府办公厅

魏赟(365体育APP办公厅新闻协调处处长):记者朋友们,大家上午好!欢迎参加365体育APP新闻发布会。随着信息技术快速发展,智能化服务广泛应用,深刻改变了我们的生产生活方式,但同时也给不少老年人带来了生活不便。电子支付、看病预约、健康码等,有的时候成为老年人生活的“数字鸿沟”。这些问题受到了社会广泛关注。去年底,国务院办公厅印发《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》。昨天晚上,365体育APP办公厅印发《365体育手机投注切实解决老年人运用智能技术困难重点任务清单》。经365体育APP领导批准,今天我们召开新闻发布会,邀请相关方面负责人解读文件精神,介绍工作情况,并回答大家感兴趣的问题。

出席今天新闻发布会的有:省发展改革委李荣锦副主任,省卫生健康委邱泽森副主任,省政务办党组成员、省大数据管理中心赵明主任,中国人民银行南京分行谢宁副行长,省交通运输厅运输管理局宋国森局长。此外,省有关部门业务处室负责人也在发布厅前排就座。我是365体育APP办公厅新闻协调处魏赟。首先,请省发展改革委李荣锦副主任发布新闻。

李荣锦(省发展改革委副主任):各位媒体朋友,大家好,非常高兴和大家见面。下面,我简要介绍一下365体育手机投注贯彻落实国务院办公厅《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》(以下简称《实施方案》)总体情况,以及365体育APP办公厅刚刚印发的《365体育手机投注切实解决老年人运用智能技术困难重点任务清单》(以下简称《任务清单》)有关情况。

一、制定《任务清单》的主要背景和过程

解决老年人运用智能技术困难、化解老年人面临的“数字鸿沟”,是践行365体育APP总书记以人民为中心发展思想的实际行动,是落实积极应对人口老龄化国家战略的具体举措,是各级党委政府重要的民心工程、实事工程。

随着我国老龄人口的快速增长和智能技术的广泛运用,不少老年人不会上网、不会使用智能手机,在日常出行、就医、消费等场景中遇到不便,老年人面临的“数字鸿沟”问题日益凸显。特别是新冠肺炎疫情暴发以来,因疫情倒逼出来的生活新模式、消费新业态,进一步放大老年人出行难、看病难、购物难,老年人愈发感到脱节感、疏离感、孤独感。这既是信息化与老龄化相交汇的时代背景下社会治理的一个新考题,也是社会发展和技术进步带来的“新烦恼”,看似是一件件日常生活中的平凡小事,实则事关亿万老年人的切身利益,是一项受到365体育APP总书记关注,引起党中央、国务院高度重视和全社会普遍关心的大事。正是在这样的大背景下,去年11月底,国务院办公厅印发《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》。《实施方案》坚持以人民为中心的发展思想,站在广大老年人角度,全面梳理涉及老年人的高频事项和服务场景,深入分析老年人在面对智能技术面前遇到的突出问题,聚焦老年人日常生活涉及的出行、就医、消费、文娱、办事等7类高频事项和服务场景,提出20条具体举措,并要求各地各部门落实主体责任,加强工作统筹,建立工作台账,明确时间表路线图,切实为老年人提供更周全、更贴心、更直接的便利化服务。

《实施方案》印发后,365体育手机投注、365体育APP高度重视,吴政隆省长批示要“抓紧落实好”,要求省发展改革委、卫生健康委会同有关部门抓好贯彻落实。对此,省有关部门迅速采取行动、深入抓好落实。在去年12月11日第一时间召开工作推进会,学习365体育APP总书记、李克强总理重要指示精神,传达工作要求,研究贯彻落实的思路和举措,提出包括制定一个任务清单、召开一次新闻发布会在内的工作部署。

工作推进会后,我们一手抓排查整改,一手抓机制建设。省有关部门聚焦老年人日常生活涉及的出行、就医、消费、文娱、办事等高频事项和服务场景,对于前期传统服务方式已经被取消或被替代、给老年人造成不便的地方和服务领域,做到立即研究部署、立即对照检查、立即整改落实,通过保留或恢复传统服务方式、建立老年人专用服务通道、做好人工服务和志愿服务等主要措施,为老年人提供更周全、更贴心、更直接的服务。与此同时,从去年12月起,我们着眼建立长效机制、压实部门责任、明确时间表路线图,着手制定《任务清单》。我们和省卫健委一起,反复对《任务清单》进行修改后,于去年底面向省22个相关部门征求意见。今年元旦后,根据部门反馈的意见建议,对《任务清单》进行完善后,报365体育APP。1月21日,365体育APP办公厅以传真电报形式印发《任务清单》,并提出落实的要求。

二、制定《任务清单》的主要考虑和内容

江苏作为人口大省和经济大省,老年群体规模大,智能技术应用程度高,更需要切实解决好老年人面临的“数字鸿沟”困难。截至2019年底,365体育APP户籍人口中60岁及以上老年人达1834.16万,已经进入老龄化社会。这些出生于上世纪60年代前的老年人,限于当时社会经济条件,受教育程度总体偏低。进入老年后,又恰逢互联网、大数据等新技术突飞猛进,在不知不觉中遭遇“数字鸿沟”。我们要承认并正视这个现实问题,并想办法解决好,给他们一个便利舒适的晚年。小康路上,不能落下一个人;信息化、智能化路上,同样不能落下一个人。我们必须带着迫切、带着感情、带着责任,等一等、帮一帮老年人,给老年人多一些温暖,携手老年人共享新时代的便捷和幸福。这就是我们落实《实施方案》、制定《任务清单》的主要出发点和落脚点。

《任务清单》的研究制定,主要体现了以下三点原则:

一是坚持底线思维。切实保证老年人基本生活服务不受智能技术运用的影响,特别是看病、出行等发生频率高、心里焦急、时间紧迫的生活场景,避免发生因老年人不会使用智能技术导致的极端事件,努力让每一位老年人都能生活得安心、舒心、便捷。

二是坚持需求导向。对不同年龄段、不同教育背景、不同生活环境和习惯的老年人,采取有针对性、差异化的解决方案。努力做到,如果老人不会使用某项智能产品,要尽力教会他;如果老人必须使用某项智能产品,要积极改进设计以适应老人便利使用;如果有的老人就是学不会这种智能产品,必须有替代方案“兜住底”。

三是坚持长短结合。对解决老年人看病、出行、支付、办事等高频生活场景中的基本困难立刻作出部署安排,强化整改落实,加强检查督导;同时在实施智慧助老行动、建设老年友好型社会等方面加强长远谋划,建立长效机制,持之以恒,久久为功。

《任务清单》在细化国务院办公厅《实施方案》重点任务和工作要求基础上,从做好突发事件应急响应状态下对老年人的服务保障,便利老年人日常交通出行、日常就医、日常消费、文体活动、办事服务,便利老年人使用智能化产品和服务应用,保障老年人财产和信息安全,以及建立健全工作推进机制9个方面,提出50条分解措施,并逐条明确责任单位和完成时限。《任务清单》的主要内容,可以分为以下几类:

第一部分,主要是做好突发事件应急响应状态下对老年人的服务保障。《任务清单》强调要规范“健康码”使用,对老年人不将“健康码”作为人员通行的唯一凭证,做好常态化疫情防控下老年人生活保障。在各类应急预案管理和应急物资储备上,要充分考虑老年人特殊困难,确保应急事件发生时不落下一名老年人。

第二至第六部分,主要是老年人高频服务场景和活动场所努力实现适老化、便利化。《任务清单》坚持以老年人方不方便、满不满意为工作导向,提出保留老年人习惯的纸质车票、门票、证明等凭证,设立老年人绿色通道,保留人工服务窗口、做好人工服务,建设老年友善医疗机构,优化政务服务、让老年人办事少跑腿等措施,不断提高老年人交通出行、日常就医、购物消费、文化娱乐、政务服务等高频事项活动场所的适老化、便利化水平。

第七部分,主要是便利老年人使用智能化产品和服务应用。一方面,提出要针对老年人使用习惯和需求,扩大老年人专用智能产品的有效供给,推动与老年人生活密切相关的互联网网站、手机APP进行适老化改造,切实改善老年人使用体验。另一方面,提出要将引导和普及老年人运用智能技术列为老年教育的重点内容,做好老年人运用智能技术的培训工作,帮助有基础、有意愿的老年人了解新事物、接受新科技,融入智慧社会。

第八部分,主要是切实保障老年人财产、信息安全。针对老年人“不敢用”的问题,提出不断加大对以老年人群体为作案对象的网络诈骗、电信诈骗等违法行为打击力度,加强老年人防骗宣传,帮助老年群体提高防范意识,加强监管、强化老年人个人信息保护等措施,让老年人安心使用智能产品。

第九部分,主要是建立健全工作推进机制。提出加强宣传引导、建立工作协调机制、接受社会监督、完善法制环境、开展智慧助老行动、建设老年友好社会等措施,形成统筹推进、分工负责、上下联动的工作格局。

三、落实《任务清单》的主要措施

我们将重点围绕五个方面进一步抓好落实:

一是建立协调机制。省发改委、卫健委将牵头建立工作协调机制,根据需求召开工作协调会,及时研究解决老年人运用智能技术困难工作中的有关问题。定期印制工作动态,对各地各部门各行业经验做法进行通报和交流,目前已经印发了3期,同时也抄报国家发改委、国家卫健委,得到国家发改委、国家卫健委的充分肯定,我们还将继续坚持。

二是接受社会监督。将在省内主要媒体上全文发布《任务清单》,这是向社会作出的郑重承诺,如果有地方做得不好、不到位的,可以通过12345政务服务热线等渠道向我们反映,我们将及时整改。在此,也希望各位记者朋友能进一步关注和支持这项工作,通过专题报道、随机采访等,帮助我们发现问题,同时要宣传典型、弘扬正能量。

三是做强运用培训。针对“不会用”又愿意学的老年群体,组织社区、公益组织、老年大学等举办知识讲座和指导培训,提高老年人智能终端操作及数字信息获取能力。这项工作今年将列入365体育APP民生实事,我们将组织好。

四是做好风尚引领。我们将加强宣传,引导老年人正确看待信息技术和智能产品的广泛运用,鼓励老年人积极学习信息技术和智能产品,着力引领“人老心不老,越老越时髦”的社会风尚,营造通过老年人个人努力和家庭、社会共同努力帮助老年人跨越“数字鸿沟”的良好社会氛围。

五是做实志愿服务。我们将广泛动员各方力量,培育壮大志愿服务队伍,在为老年人提供日常生活志愿服务的基础上,以灵活的形式、丰富的内容,开展以智能技术运用培训为主题的助老志愿服务。此项工作南京市已率先开展,我们将组织其他地方开展好。

中国有句古话,“莫道桑榆晚,为霞尚满天”。只要我们设身处地、换位思考,把服务老年人的各项工作做细做实;只要银发一族“敢试敢闯”、拥抱变化,就一定能够快乐跨越数字鸿沟。春节将至,在此预祝365体育APP老年朋友幸福安康、健康长寿!谢谢大家!

魏赟(365体育APP办公厅新闻协调处处长):谢谢李荣锦副主任。下面,大家可以就感兴趣的问题提问,提问前请说明供职于哪家媒体,同时说明提问哪位负责人。

新华日报记者:我想请问一下省发改委的李主任,您刚刚在发布中提到,咱们要抓好老年人运用智能技术的培训工作,是出于怎样的考虑?主要有哪些具体举措?谢谢。

李荣锦(省发展改革委副主任):感谢您的关注。前面提到,老年群体运用智能技术困难的情况、程度各有不同,既有一些能较为熟练运用智能产品的老年人,也有一些从来不接触智能产品的。对于不能正常使用智能技术的老年群体,还可以区分“不会用、不能用、不想用、不敢用”等原因。对此,我们要区别对待、分类施策。针对一些突出共性问题,采取普遍适用的政策措施;同时又要采取有针对性、差异化的解决方案。对于其中相对低龄“活力”老人,有一定基础和意愿的,我们有义务帮助他们提高智能终端操作及数字信息获取能力。

因此,《任务清单》把抓好老年人应用智能技术培训作为一项重要任务提出来。我们将开展老年人运用智能技术困难专项普及培训行动,今年计划在365体育APP范围内培训50万人次。这项工作365体育APP高度重视,将列入今年的民生实事,省财政将拿出1000万元专项资金。下一步,将由省老龄办、省民政厅、省教育厅等部门协同推进,通过购买服务等形式,组织老年大学、养老机构、教育机构、老年社会组织等,开展老年人运用智能技术专项培训,帮助老年人提高运用智能技术的能力和水平。同时,通过给予适当激励、授予证书以及组织经验交流、比赛竞赛、互助帮扶等方式,调动老年人学习积极性。我们还将建设并上线针对老年人普及智能技术的教育培训平台,教育厅正在积极推进这一件事,我们也积极呼吁出现更多老年智能化达人,不要认为信息化和数字化都属于年轻人的,大家要放心大胆的去试。

需要强调的是,跨越“数字鸿沟”还需要老年人个人的努力、家庭的帮助和良好的社会氛围。老年朋友要看到信息技术发展和时代进步的大趋势,理解智能产品和创新服务的广泛应用,以“活到老学到老”的乐观心态、在力所能及的范围内学习与日常生活密切相关的智能技术和产品,特别是要克服数字恐惧。家庭成员要发扬孝老传统美德,多一些耐心和关爱,耐着性子教老人使用智能手机等科技产品,这也是家庭成员增加交流、增进感情的有效途径。要做好风尚引领,积极引导老年人将智能技术作为丰富晚年生活、提升生活质量的重要工具,消除恐惧和排斥心理,将熟练使用智能技术作为老年新时尚,形成“人老心不老,越老越时髦”的新风尚。

江苏经济报记者:我想问一下人民银行谢行长,请问在金融服务方面,人行针对切实解决老年人运用智能技术困难的问题,采取了哪些具体举措?谢谢。

谢宁(中国人民银行南京分行副行长):非常感谢对金融工作的关心。人民银行南京分行高度重视解决老年人运用智能技术困难的问题,我们将站在金融为民和破解“数字鸿沟”这样一个高度来推动相关工作,具体有三个方面。

第一个,我们坚持问题导向,细化工作举措。在当前的金融服务中,大家可能观察到,我们也分析老年人面临的突出问题主要有三个方面:一是部分市场主体歧视、排斥现金使用,二是部分单位、商家拒绝受理银行卡,三是部分智能金融服务产品与老年人切合度和贴心感比较弱。所以针对这些问题,我们正在从现金管理、支付服务、金融科技等几个维度,着力细化工作方案、压实工作责任、分解工作任务。

第二个方面,是联合集中整治,协同开展治理。国务院的文是去年11月份发的,这项工作我们从11月份就开始做了,我们联合公安、市场监管以及文化旅游等相关部门,在365体育APP广泛开展“拒收现金”集中整治和长效机制建设,同时将整治拒绝受理银行卡作为其中重要内容,对群众反映强烈的问题及时处置。工作开展中,我们还广泛动员基层社区和银行网点力量,采用网格化方式,确保宣传教育全覆盖、线索征集广告之,查处行为有震慑。

第三个方面,是强化阵地建设,确保利民安全。首先是线上阵地,我们将督促银行业金融机构,对金融产品和服务进行完善,打造老年人能够“看得懂图像、听得懂语言、读得懂文字”的金融产品。在线下阵地,着力强化农村普惠金融服务点建设,现在在广大农村,365体育APP基本每个行政村都有一个农村普惠金融服务点,有的开在超市,有的在社区里面。去年经365体育APP同意,我们联合相关部门制定普惠金融服务点提质增效三年规划,从2020到2022。我们希望通过各部门共同努力,对两万多个普惠金融服务点的功能布局、服务、管理进行更深一步调整和优化,真正做到“基础金融服务不出村,综合金融服务不出镇”,打通金融服务“最后一公里”。

总之,人民银行南京分行将切实贯彻落实党中央、国务院和365体育手机投注、365体育APP决策部署,让金融供给更有广度、更有深度、更有温度,也让包括老年人在内的广大老百姓有更多的金融幸福感、获得感和安全感,确保在普惠金融道路上“一个都不落下”。刚才发改委领导说这是一个终老事业,这是一个民生事业,也请广大媒体朋友们对我们的工作进行支持和监督。谢谢大家!

江苏广电总台记者:看病就医更加方便,一直是老年人最关注的问题之一。我想请邱主任给我们谈一下,在智能化时代,具体有哪些措施来保障老年人能够享有更加便捷的看病就医服务呢?

邱泽森(省卫生健康委副主任):感谢这位记者的提问。近年来,医疗卫生机构普遍使用智能技术为患者提供挂号、缴费、取药和取体检报告等服务,应该说有效提高医疗服务效率和质量。特别是在新冠肺炎疫情发生以来,为了减少人员聚集,各家医院加大预约诊疗服务力度,同时像查验健康码、行程码已经成为日常防控措施。这样一来就给一些不使用和不会使用智能手机的老年人带来一些麻烦和困难。为此,省卫健委高度重视,采取三项主要针对性措施。

第一项措施,就是完善“健康码”使用和管理。在严格执行防疫规定的前提下,不把“苏康码”作为就医通行的唯一凭证,特别是对于既没有“苏康码”又没有纸质健康证明的老年人,我们提出,可以通过现场登记个人信息、填写健康承诺书和流调表等方式查验,对于没有发热等异常症状且没有疫情中高风险地区旅居史的老年人,应该及时放行。

第二项措施,就是推进老年友善医疗机构建设。重点是丰富预约挂号方式,支持通过电话、自助机、网站和手机APP等多种途径开展预约,畅通家人、亲友、家庭签约医生等代老年人预约挂号渠道。同时在医疗机构也保留一定比例的现场号源给老年人,尤其是医联体内的核心医院,预留一定比例的号源给基层医疗卫生机构,方便老年人在家门口转诊就医。近期,我们正在全力推进老年友善医疗机构建设,在医疗机构广泛开展老年友善服务,要求各个医疗卫生机构建立老年人就医绿色通道,保留人工服务窗口,保留现金支付方式,确保智能设备旁边有人工值守,为老年患者就医提供方便。

第三项措施,就是实施“智慧助老”行动。根据全国老龄办统一部署,在365体育APP开展“智慧助老”行动,将运用智能技术宣传普及纳入人口老龄化国情教育,通过科普讲座、大众传媒等形式,帮助老年人正确认识网络信息和智能技术,今年我们还有一项重要措施,就是和省发改委、教育厅等部门一道,针对预约挂号、手机支付、微信聊天等老年人常用生活场景,在365体育APP开展50万人次的专题培训,通过这些措施来切实增强老年人在智能时代获得感、幸福感和安全感。

中新社记者:我有一个问题想请教一下省政务办赵主任。省政务办在“苏康码”建设和优化政务服务、便利老年人办事方面有哪些举措?谢谢。

赵明(省政务办党组成员、省大数据管理中心主任):感谢这位记者朋友的提问。

目前,我们主要做了两方面工作:一方面,着力优化“苏康码”用户体验,便利老年人出行。一是增加“家庭成员码”功能,一个主卡可绑定其他家庭成员,方便子女为老年人申领“苏康码”附属卡。同时对老年人等人群打印的14天内纸质“苏康码”附属卡予以认可。二是要求不得将“苏康码”作为出行唯一健康凭证,明确“无苏康码应用条件的儿童、老人、海外归国人员及其他因客观原因无法申领苏康码的人员,可以填写《个人健康状况申报卡》,有效期14天,与苏康码具有同等效力”。我们最近调查了一下,各地都在开展工作,如无锡市在火车站特别设立“无健康码服务通道”,发放出站通行证,便利老年人出行。第二个方面,是加快完善365体育APP政务服务大厅“一站式”功能,主要是提升线下服务适老化程度。采取了以下措施:一是针对面向老年人服务的高频事项,在各地政务服务大厅保留线下办事窗口,优先服务老年人,方便老年人“面对面”咨询和办理业务。各地政务服务大厅落实首问负责、一次性告知、帮办代办等制度,为更多便民服务事项开辟告知承诺服务。如南通市政务服务大厅在出入境窗口、医保窗口开设“优抚专窗”,并在大厅所有窗口对老年人实行全程免取号、免排队服务。二是进一步健全各级政务服务大厅便利老年人的配套服务设施,配备必要服务用品,在办事等待区域专设老年人专座。比如,宿迁市在市县乡三级政务服务大厅都配备轮椅、医药箱、口罩、雨伞、饮水机等服务用品,并确保相邻窗口至少配备一副老花镜。三是优化政务服务大厅窗口指引,设立清晰醒目引导标识,制作简单易懂办事指南,尽可能方便老年人查阅。加强现场咨询引导等服务,各地在政务服务大厅安排专职服务人员或者志愿者,为需要帮助的老年人提供专人咨询引导、全程陪办、帮缴代缴、协助填表等服务。如徐州市政务服务大厅引导台设置老年人办事绿色通道,针对需要帮助的老年人,由引导员或代办员提供全程陪同、引导服务。

下一步,我们将持续完善线下政务服务,优化“互联网+政务服务”应用,建立政务服务平台授权代办机制,方便老年人委托他人办理相关事项,组织实施政务服务应用适老化改造,优化界面交互、内容朗读、操作提示、语音辅助等功能,在移动端考虑提供大字版等“关怀模式”“长辈模式”,不断地便利老年人办事。谢谢。

荔枝新闻记者:现在出行是老年人的一个大问题,想问一下交通运输厅领导,在便利老年人交通出行方面,省交通运输部门采取了哪些措施?

宋国森(省交通运输厅运输管理局局长):谢谢您的提问。出行需求是老年人一项重要需求,刚才发布的重点清单当中,有专门一部分是便利老年人日常交通出行,其中有6项重点任务,省交通运输厅牵头的就有5项,充分体现了省交通运输厅高度重视老年人出行过程当中遇到的智能技术存在的困难。根据国家和365体育APP有关要求,我们将重点在优化打车出行服务、便利乘坐公共交通和改进客运场站服务等方面落实便利老年人交通出行要求。我简要跟大家作一个报告。

第一个方面,是优化老年人打车出行服务。我们将持续提供巡游出租车扬召服务,开通和完善电话召车服务功能。鼓励网约车平台公司优化叫车软件,增设方便、适合老年人使用的“一键叫车”功能,优先向老年人派车。鼓励出租汽车经营者组建“爱心车队”,为老年人等群体出行提供更有针对性的叫车服务。

第二个方面,是便利老年人乘坐公共交通出行。在实施公共交通手机支付、扫码乘车的同时,我们还继续保留乘坐公共交通现金支付、老年卡等传统支付方式,并按规定落实好老年人乘坐公共交通有关优惠政策。同时还要推进无障碍设施改善,推广无障碍的低踏板公交车辆,并按规定在公共交通工具中设置老年人等特需乘客专用座位,为老年人乘车提供方便。

第三个方面,是改进客运场站服务质量。对于已经推广电子客票的客运线路,应支持老年人在现场购票,或者由他人网上代为购票以后,凭购票的有效证件或者相应纸质票据凭证直接乘坐,不能只是仅仅有电子客票,还要方便老年人出行需求,让他们在现场通过有效证件,或者传统的纸质票据直接通行。同时在客运场站、轨道交通站点等服务窗口,要求至少要保留1个人工服务窗口,方便老年人现场购票、打印票证等。同时要按照统一规定做好交通出行健康查验工作,不得将“健康码”作为唯一凭证。现在疫情防控非常严格,“两站一场一码头”都在查验健康码,但是我们也提出不能把健康码作为唯一凭证,对于老年人等特殊群体,要按规定履行登记、承诺等手续后查验放行。

目前,我厅已经将上述工作进行部署和细化落实,并将“便利老年人打车出行”作为省交通运输厅2021年重点工作和民生实事项目之一,加快推动实施。同时,还将“便利老年人交通出行”工作纳入“十四五”综合运输服务规划,作为长期重点任务予以推进,坚持不懈地为老年人便利出行提供更好服务。谢谢。

魏赟(365体育APP办公厅新闻协调处处长):记者朋友们,今天的集中提问就到这里。人人都会变老,家家都有老人,中华民族历来有尊老爱老助老的传统。相信通过大家共同努力,一定能帮助老年人跨越“数字鸿沟”、乐享幸福晚年。这份《任务清单》已经发到公共邮箱里,大家可以调用。期盼大家对365体育手机投注《任务清单》及相关工作进行准确全面、深入生动地解读,宣传有关措施和典型做法,帮助我们发现问题、改进工作,共同营造良好的社会氛围。由于时间关系,今天的发布会就开到这里。谢谢大家!

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