苏政办发〔2016〕78号
太湖流域各市、县（市、区）人民政府，省各有关部门：
加强太湖流域畜禽养殖污染防治和综合利用，对于深化太湖治理、促进畜牧业健康发展、推动生态文明建设具有重要作用。自2015年启动这项工作以来，太湖流域各地按照365体育手机投注、365体育APP统一部署，积极有序加以推进，取得了初步成效。但这项工作进展不平衡，少数地方重视不够，工作力度不大，影响了整体工作进程。为深入推进太湖流域畜禽养殖污染防治及综合利用工作，确保如期完成各项目标任务，现就相关工作通知如下。
一、明确目标要求
畜禽养殖污染是太湖污染的重要来源之一，加强流域畜禽养殖污染防治工作紧迫而重要。太湖流域各级人民政府要充分认识这项工作的重要性、紧迫性，将其作为提升太湖水环境质量的重要举措，切实摆在突出位置，加强组织领导，周密部署实施，加大推进力度，确保按时完成各项目标任务。
到2016年8月中旬，要基本划定畜禽养殖禁养区、限养区、适养区。到2016年年底，要全面完成禁养区内畜禽养殖场关闭搬迁，太湖上游地区无配套农田、无治污设施的小型养殖场关停搬迁，以及太湖上游地区中型养猪（牛）场粪便污水处理设施建设和中型禽场粪便综合利用工作。到2017年年底，全面完成规模化养殖场污染治理配套设施建设，大型养猪（牛）场粪便污水处理设施建设以及大型禽场粪便综合利用工作，建立分散养殖废弃物集中收运处理体系。
二、推进重点工作
（一）科学划定禁养限养区。太湖流域各市、县（市、区）要综合考虑本辖区生态红线范围、饮用水水源地、太湖一级保护区、重点水质考核断面河流，以及城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域等情况，科学划定畜禽养殖禁养区、限养区，划定范围要具体到自然村。
（二）全面关闭禁养区养殖场。各地在完成禁养区划定任务基础上，要迅速开展养殖业调查，全面摸清家底，列出禁养区内需要关闭搬迁的养殖场（小区）、养殖专业户清单。太湖流域各市、县（市、区）人民政府要对照规定的时限要求，倒排工期，加快推进，有力有序组织实施好禁养区养殖场关闭搬迁、有关小型养殖场关停搬迁以及规模化畜禽养殖场污染治理配套设施建设任务。
（三）严格规范养殖行为。太湖流域各地要对畜禽养殖行为实施严格的分区管理，禁养区禁止养殖畜禽，禁止新建、改扩建畜禽养殖场。限养区要根据土地消纳能力确定养殖总量上限，畜禽养殖存栏总量达到或超过控制总量的，不得新建、扩建畜禽养殖场（小区）。限养区和适养区内的规模化畜禽养殖场，要建有配套农田或符合减排要求的污染治理设施。
三、强化组织保障
（一）建立健全责任机制。太湖流域各市、县（市、区）人民政府作为畜禽养殖污染防治及综合利用工作的责任主体，要切实加强组织领导，落实资金投入，强化技术指导，加大宣传力度，严格监督检查，确保畜禽养殖污染集中整治任务按时完成、取得实效。省各有关部门要密切协调配合，形成工作合力。省环保部门要督促指导市、县（市、区）划定畜禽养殖禁养区、限养区、适养区；省农牧部门要督查指导市、县（市、区）按时完成禁养区养殖场关闭搬迁工作，促进畜禽粪便综合利用；省农牧和环保部门共同指导督促市、县（市、区）畜禽养殖场污染治理配套设施建设；省太湖办要加强太湖流域畜禽污染防治重大事项的协调。
（二）科学编制实施方案。太湖流域各市、县（市、区）人民政府要全面详查本辖区内畜禽养殖、治污设施建设、农田配套面积、粪污综合利用等状况，精心编制本辖区《畜禽养殖污染防治及综合利用专项整治实施方案》，明确禁养限养区范围，列出禁养限养区中需要关闭、整治的养殖场清单，细化关闭、搬迁、整治及配套设施建设的相关措施。各市、县（市、区）实施方案，要在2016年7月底前报送省农委、省环保厅、省太湖办备案。
（三）加大执法监管力度。畜禽养殖污染集中整治相关工作，已纳入省人民政府与地方人民政府签订的治太年度目标责任书考核范围，并作为省级治太专项地方切块资金安排的重要依据。太湖流域各地要定期开展监督检查，加快工作实施进度，保证禁养区养殖场关闭、规模养殖场整治、污染配套设施建设等重点任务如期完成。要加强执法监管，规范辖区内养殖行为，巩固专项整治行动成果。环保部门要严格规模畜禽养殖场（小区）环境准入管理，对规模化畜禽养殖企业定期组织执法检查，重点加强对国控源畜禽养殖场的监管。农牧部门对违规、违法建设的“垃圾猪”“泔水猪”等小散畜禽养殖场、养殖户，要严格执法、依法取缔；对染疫畜禽及其排泄物、产品和病死畜禽，要确保实现无害化处理全覆盖。
365体育手机投注人民政府办公厅
2016年7月12日