李学勇省长在365体育APP全体会议上的讲话
（2012年4月11日）
这次365体育APP全体会议的主要任务是，认真贯彻胡锦涛总书记对江苏工作的最新要求和全国“两会”精神，按照365体育手机投注的总体部署，全面落实省十一届人大五次会议确定的经济社会发展目标，回顾总结一季度工作，深入分析当前经济形势，部署安排二季度任务，动员各地、各部门进一步统一思想认识，坚定发展信心，奋力攻坚克难，狠抓工作落实，确保实现“时间过半、任务过半”，确保实现全年经济社会发展目标。
一、一季度365体育APP经济工作情况
今年以来，国际经济环境复杂严峻，国内经济运行出现新情况、新变化，365体育APP上下认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，紧扣主题主线，坚持稳中求进，全面落实“六个注重”，深入实施“八项工程”，又好又快推进“两个率先”，在去年工作的良好基础上，365体育APP经济呈现开局总体平稳、运行好于预期、转型步伐加快、民生持续改善的态势，各项社会事业全面进步。一季度，规模以上工业增加值6341.08亿元，增长12%；公共财政预算收入1459.64亿元，增长12.8%；固定资产投资6631.4亿元，增长22%；社会消费品零售总额4557.19亿元，增长15.2%；居民消费价格涨幅3.4%。
（一）经济增长稳中趋升。一季度，365体育APP主要经济指标增幅同比均有所回落，但从3月份开始，环比出现回升态势。工业增加值增幅3月环比增长9%左右，工业用电量3月环比增长10.7%。1－3月外贸进出口与去年同期基本持平，3月出口环比增长46.3%。大部分工业行业产值均保持增长。新开工项目投资规模增长45.8%。贷款同比多增360亿元，其中制造业贷款增长较快。
（二）转型升级步伐加快。新兴产业实现销售收入增长30%以上，高新技术产业产值增长18%以上。现代服务业发展加快，软件业、物流业分别增长68.9%和22.4%。有效投入持续扩大，投资结构进一步优化，投资亿元以上项目数增长90%以上，民间投资增长24.6%，先进制造业成为投资的重点。研发投入继续加大，产学研合作不断深化，全社会发明专利授权量在去年高基数上又增长57%。节能减排强力推进，淘汰落后产能力度加大，七大高载能行业产值增幅低于365体育APP工业平均增速。
（三）农业生产形势较好。365体育APP夏粮种植面积3566万亩，比上年增加23.6万亩，夏熟作物长势好于上年，有望实现丰产丰收。“菜篮子”产品供给充裕，蔬菜种植面积1150万亩，同比增加43万亩；生猪存栏2038万头，同比增长7.6%。现代农业发展加快，高效农业面积占比突破40%，适度规模经营面积比重达到56%，农业科技贡献率超过60%。
（四）区域发展日趋协调。苏南、苏中、苏北三大区域呈现“南升北快”的发展态势。苏北跨越发展的内生动力持续增强，主要经济指标增幅继续高于365体育APP平均水平；苏南加快转型升级，创新发展能力和国际竞争力进一步提升；苏中注重发挥特色优势，与苏南融合发展步伐加快。沿海开发5年推进计划深入实施，沿海地区产业发展、基础设施、滩涂围垦、城镇建设、环境保护和生态建设等方面都取得新的进展，后发优势日益显现。
（五）民生得到持续改善。农民人均现金收入和城镇居民人均可支配收入均增长15%以上。城镇新增就业28.21万人，城镇登记失业率3.26%，城镇零就业家庭继续保持动态为零。社会保障水平稳步提升，主要社会保障参保率继续保持在95%以上。开工建设保障性住房7.38万套，完成国家下达目标的26.8%。物价指数有所回落，居民消费价格涨幅比去年低2.1个百分点。保障和改善民生的10件实事正在抓紧实施，社会大局保持稳定。
总的看，今年以来在形势比较严峻、面临困难增多的情况下，各项工作能够取得好于预期的成绩，确实来之不易。这是党中央、国务院科学决策、正确领导的结果，是365体育APP上下奋力拼搏、攻坚克难的结果。面对国际复杂多变的经济环境和国内经济运行中的新情况、新变化，我们加强对经济工作的组织领导，立足于抓早、抓紧、抓实，从去年四季度开始就及早谋划、科学施策、积极应对，采取了一系列有力有效的工作举措。一是加大内需市场拓展力度。坚持把扩大内需作为战略基点，着力增强内需对经济增长的拉动力。培育消费热点，改善消费环境，努力扩大消费需求。保持投资稳定较快增长，发挥重大项目的带动作用，为扩大内需提供市场空间。二是加大稳定外需工作力度。认真落实国家出口退税等政策，制定了稳定外贸增长促进外经贸转型升级的20条意见，加强对重点地区、重点行业、重点企业的分类指导和跟踪服务，千方百计稳定外贸形势。三是加大转型升级推进力度。制定十大战略性新兴产业推进计划，设立专项引导资金，促进战略性新兴产业跨越发展。出台加快发展现代服务业的若干意见，促进服务业提升发展。制定鼓励企业创新促进转型升级的23条政策措施，实施“万企升级行动计划”、“百项千亿技术改造工程”，促进传统优势产业转型发展。四是加大对企业的扶持力度。认真落实国家支持小微企业发展的9条政策和365体育手机投注支持中小企业发展的18条措施，帮助中小微企业解决实际困难。围绕支持实体经济发展，认真落实结构性减税等政策措施，出台治理规范企业收费的政策意见，每年为企业减负9亿多元。五是加大社会领域改革和建设力度。在抓好经济工作的同时，积极推进教育、医疗、卫生等领域改革，大力发展各项社会事业，切实做好保障和改善民生工作。制定加大财政教育投入的实施意见，抓紧开展公立医院改革试点，深入推进文化惠民工程，提高城乡居民医疗和养老保险补助标准，加快“六大体系”建设，加强社会管理创新，深化法治江苏、平安江苏建设，努力保持社会和谐稳定。各地、各部门坚持从大局出发，认真落实中央和365体育手机投注、365体育APP的决策部署，结合本地实际，创新发展思路和工作举措，保持奋发进取的精神状态，充分发挥主观能动作用，积极调动一切有利因素，千方百计应对困难和挑战，全力推动又好又快发展，为今年365体育APP发展平稳开局付出了艰辛努力。在这里，我代表365体育APP向大家表示衷心的感谢！
二、准确把握当前经济形势
最近，温家宝总理召开福建、上海、江苏、浙江四省市经济形势座谈会，对当前经济形势作了深入分析判断。365体育手机投注、365体育APP及各地、各有关部门深入基层和企业开展调查研究，加强形势研判。综合各方面情况来看，今年经济发展的难度总体上大于去年，同时，保持经济平稳较快发展也具备许多有利条件和积极因素。
从不利因素看，目前，世界经济形势依然复杂严峻，国内经济发展中的新情况、新问题有所增加，经济运行存在下行压力。365体育手机投注经济发展面临的困难突出表现在4个方面：一是出口形势依然严峻。国际市场需求持续低迷，对365体育APP经济特别是外向度较高的苏南地区影响明显。1－3月365体育APP外贸出口增速低于去年同期18.8个百分点。从主要出口行业看，占365体育APP出口近50%的IT、纺织服装、光伏三大行业出口降幅较大，30种重点出口产品中22种出现下降。从主要出口市场看，前两个月占365体育手机投注出口总量20%左右的欧盟市场出口下降9.9%，已连续6个月单月负增长。从市场预期看，重点出口企业普遍反映订单形势不容乐观，船舶企业新承订单同比下降74.2%，纺织行业受国内外棉价“倒挂”影响失去成本优势，出口市场份额有所减少。受贸易保护主义明显升温的影响，各类贸易摩擦案件数量和涉案金额同比增长一倍以上。二是内需市场总体不旺。一季度365体育手机投注社会消费品零售总额增幅比去年同期低1.9个百分点，增速创近几年新低。一些热点消费商品零售额明显下滑，如，通讯器材类产品零售额增幅回落41.1个百分点，电器和音像器材类产品零售额增幅回落31.2个百分点。1－3月365体育APP固定资产投资增幅同比回落1.1个百分点，房地产投资增幅同比回落8.1个百分点。三是企业经营难度加大。受多种因素影响，企业融资环境仍然偏紧，部分企业特别是中小微企业贷款难、融资成本较高的问题尚未得到明显缓解。企业用工成本持续上升，约三成企业用工成本涨幅超过10%。由于输入性因素影响，能源、原辅材料价格大幅上涨。人民币总体上仍然呈升值态势，加大了出口企业成本压力。与此同时，工业生产者出厂价格指数呈回落态势，双重因素挤压了企业盈利空间。四是财税收入增速减缓。一季度365体育APP公共财政预算收入增速同比回落较大，主要原因是：企业效益下降，利润总额减少，亏损企业增加；房地产市场交易不旺，涉房税收明显减少；结构性减税政策也产生了一定的减收效应。
从有利因素看，随着美国经济的逐步改善，世界经济出现一些回暖迹象。我国经济长期向好的基本面没有改变，国家宏观调控适时适度进行预调微调，政策的针对性、灵活性和前瞻性进一步增强，为经济平稳较快发展创造了良好环境。365体育手机投注实体经济比重较大，产业基础较为扎实，“十二五”发展开局良好。今年以来，365体育手机投注经济运行平稳，结构调整、自主创新、改革开放、民生改善等各项工作都在有序推进，365体育APP经济正朝着创新驱动、内生增长和质态提升的方向发展。虽然一季度部分经济指标增速有所回落，但要看到，这既是受客观因素的影响，一定程度上也是我们主动调整、加快转型的结果。
总的来说，当前，365体育手机投注经济发展“稳”的基础得到巩固，“好”的导向更加明确，“增”的难度有所加大，“进”的信心必须坚定。我们要把思想统一到中央对经济形势的科学判断上来，把行动统一到中央和365体育手机投注、365体育APP的决策部署上来，既要充分看到有利条件和积极因素，坚定发展信心，又要充分估计形势的复杂性和严峻性，切实增强忧患意识，始终保持清醒头脑，更好地应对各种风险和挑战，牢牢把握经济工作主动权。
三、二季度工作的总体要求和主要任务
二季度是抓推进、促落实的关键阶段，对实现今年经济社会发展目标至关重要。根据最近召开的365体育手机投注常委会和365体育APP常务会精神，抓好二季度工作，要把握全局、着眼全年、狠抓当前。把握全局，就是要认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，牢牢把握稳中求进的工作总基调，牢牢把握又好又快的发展导向，全力做好稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐各项工作，不断开创科学发展新局面。着眼全年，就是要紧紧围绕省十一届人大五次会议确定的目标任务，紧紧围绕365体育APP分解细化的“十大重点工作、百项考核指标”，加大推进落实力度，确保各项目标任务不折不扣落到实处。狠抓当前，就是要针对严峻复杂的国内外经济环境，进一步坚定发展信心，奋力攻坚克难，强化政策举措，狠抓工作落实，不断巩固稳的基础、更加坚定进的信心、始终坚持好的导向、继续保持增的走势，确保各项工作实现“时间过半、任务过半”，为完成全年目标任务打下坚实基础。
当前要做好六项工作，重抓十项举措。
（一）做好六项工作
1．全力促进经济平稳较快发展。把稳增长作为当前政府工作最紧迫的任务，努力在加快转型升级中实现经济平稳较快发展。把扩大内需作为战略基点，着力保持投资合理增长，进一步优化投资结构，抓好重大项目带动，大力培育新的经济增长点，为当前稳增长和未来增后劲提供有力支撑。完善消费政策，提升消费能力，引导消费需求，优化消费环境，培育消费热点，促进消费持续较快增长。千方百计稳定外贸出口，加大市场开拓力度，加快转变外贸发展方式，扩大高技术、高附加值、自主品牌商品和服务出口比重，推动外贸从规模扩张向质量效益提高转变。加大对实体经济的支持力度，加强煤电油气运科学调度，切实保障资金等要素供给。目前，稳定物价任务仍然艰巨，要继续把物价调控放在重要位置，采取保供稳价有力措施，有效控制物价总水平，防止价格反弹。完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，保障好困难群众基本生活。
2．更大力度推进经济转型升级。坚持抓当前与抓长远相结合、稳增长与促转型相结合，大力推进经济转型升级，培植江苏发展新的战略优势。要加快推动产业结构调整。深入实施产业优化升级“三大计划”，大力培育和发展战略性新兴产业，加快发展现代服务业，大力改造提升传统产业，积极构建具有国际竞争力的现代产业体系。要切实增强自主创新能力。深入实施创新驱动战略，加大科技投入，突出企业主体，加强人才支撑，优化创新环境，加快发展创新型经济，着力打响“江苏创造”品牌，推动经济发展尽快走上科技引领、创新驱动的轨道。要强化节能减排和环境保护。紧紧围绕“十二五”和年度节能减排目标任务，大力实施节能减排重点工程，突出抓好重点地区、重点行业和重点企业，加大督促考核力度，确保如期完成国家下达的目标任务。大力实施“清水蓝天”工程，加强空气污染综合治理，逐步减少灰霾污染。切实做好太湖应急防控和长效治理工作，确保太湖安全度夏。
3．巩固和发展“三农”工作好形势。始终把“三农”摆在全局工作重中之重的位置，认真落实中央1号文件精神和各项强农惠农富农政策，大力实施农业现代化工程，同步推进新型工业化、农业现代化和城乡发展一体化。要把发展粮食生产放在突出重要的位置，加大粮食生产扶持力度，稳定粮食种植面积，奋力夺取粮食“九连增”。加快发展现代农业，积极开展农业现代化建设试点，稳步推进农业适度规模经营，上半年新增高效设施农业面积40万亩、适度规模经营面积150万亩。加强以农田水利为重点的基础设施建设，进一步完善农技推广服务体系。扎实推进新农村建设，办好农村实事工程，加快实施美好城乡建设行动，不断改善农村生产生活条件。365体育手机投注即将进入汛期，要及早落实防汛抗旱措施，确保安全度汛。
4．更高层次统筹区域协调发展。进一步加强分类指导，大力支持苏南率先发展、苏中特色发展、苏北跨越发展。继续加大对苏北发展的支持力度，加快苏北全面小康建设步伐，不断增强苏北发展内生动力，促进苏北又好又快跨越发展。积极推进江海联动和跨江合作，加快产业集聚和国际化进程，促进苏中加速崛起，加快与苏南融合发展。支持苏南抓住新的战略机遇，紧紧围绕“先行军”和“排头兵”的目标定位，聚焦转型升级，实现创新突破，打造创新高地、人才高地、产业高地、生态高地，在科学发展、转型发展上迈出新的步伐。深入推进沿海开发，统筹抓好产业发展、基础设施、滩涂围垦、载体建设和环境保护，努力培育江苏发展新的增长极。
5．进一步深化改革扩大开放。继续推进强县扩权改革，开展省直管县（市）体制改革试点，分类推进事业单位改革，做好经济发达镇行政管理体制改革试点工作。加快完善省直管县财政管理体制，稳步推进地方财政预算、决算公开。加强民间金融管理，引导民间借贷规范化、阳光化发展。按照国家统一部署，有序推进电价改革以及污水处理、垃圾处理收费制度改革。扎实推进南京科技体制改革和苏州城乡发展一体化、无锡“两型”社会建设、宿迁区域协调发展综合配套改革试点。认真落实即将召开的365体育APP对外开放工作会议精神，把招才引智和招商选资结合起来，把扩大进口与稳定出口结合起来，把走出去和引进来结合起来，增创365体育手机投注开放型经济新优势。
6．加强以改善民生为重点的社会建设。坚持以人为本、民生优先，按照立足当前办实事、着眼根本建体系的要求，大力推进民生幸福工程，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进经济发展与民生幸福同步提升。全力办好保障和改善民生的10件实事，深入实施居民收入7年倍增计划，千方百计扩大就业，稳步提高社会保障水平，积极推进保障性住房建设，确保兑现对人民群众的承诺。加快构建“六大体系”，促进基本公共服务均等化。大力发展教育、卫生、文化等社会事业，更好地满足人民群众需要。加强社会建设和管理创新，高度重视安全生产，切实抓好食品药品安全监管，深入推进法治江苏、平安江苏建设，努力营造和谐稳定的社会环境。
（二）重抓“稳增长、促转型、惠民生”的十项举措
1．全面启动战略性新兴产业推进计划。加快制定并全面落实十大战略性新兴产业推进方案和年度行动计划。在十大新兴产业领域建设一批重大项目、构建一批创新平台、主攻一批先进技术，培育一批优强企业。研究发布产业发展指南，用好用活专项资金，引导社会投资加快向战略性新兴产业集聚。进一步优化资源配置，合理布局，突出特色，重点支持一批新兴产业基地建设。
2．大力实施200个重大投资项目。完善重大项目建设目标责任制，抓在建、抓开工、抓争取，明确时间进度，合理安排工期，强化要素保障，促进重大项目早竣工、早投产、早见效，上半年完成投资1800亿元。对条件成熟又事关全局和长远的重大新开工项目，要立足于早、立足于快，优先办理有关手续，优先安排项目用地，做到成熟一个、开工一个、见效一个，形成重大项目接续不断、新增长点接连涌现的良好态势。跟踪推进省转型发展汇报会签约项目的落实，进一步加强对上争取工作，力争更多的重大项目落户江苏。落实好365体育APP关于鼓励和引导民间投资健康发展的政策意见，支持民间投资参与重大项目建设。
3．加快落实外贸稳出口促转型的政策措施。不折不扣地落实国家和省出台的稳定外贸增长的有关政策，抓紧研究制定有关配套措施。切实做到力量跟上，积极帮助企业开拓市场、争抓订单；展会跟上，精心打造365体育手机投注优势产业境外展会，重点组织好春季广交会等境内外重点展会；服务跟上，按照“一地一策”、“一业一策”、“一企一策”的思路，加强对重点地区、重点行业、重点企业的服务，支持电子信息、光伏、船舶、纺织服装等重点产业出口。提高出口信用保险限额满足率，给予新兴市场和重点行业更加到位的承保支持。
4．积极推动现代服务业加快发展。启动实施现代服务业“十百千”行动计划，在十大优势新兴服务业领域优选一批前景好、潜力大、辐射强的重大项目加快建设，力争年度投资超千亿元，培育新的竞争优势。加快研究出台进一步提升现代服务业集聚区发展水平的意见，实施“服务业创新百企示范工程”，重点支持一批生产性服务业集聚区增强创新发展能力。进一步完善服务业引导资金管理办法，年度专项资金早下达、快见效。研究制定省级服务业综合改革试点总体方案，加快服务业体制机制创新。
5．着力改善企业经营环境。抓紧出台关于促进金融支持实体经济的意见。努力保持社会融资总量稳定增长，支持企业上市和发行短期融资券、中期票据、集合债券等融资工具，力争上半年新增本外币贷款4200亿元左右、直接融资规模保持去年同期水平。加强信用担保体系建设，深化银企合作，为实体经济提供更好的融资服务。确保银行业金融机构对小型微型企业的贷款不低于平均增长水平，中小企业贷款利率上浮不超过30%，杜绝各种不合理收费项目。全力抓好要素供给，探索差别化供地政策，保障企业合理用地需求。采取更有针对性的政策措施，支持行业骨干龙头企业转型发展，进一步增强国际竞争力。
6．广泛开展新技术新产品推广应用。研究制定省重点新技术新产品开发年度计划，组织实施示范工程建设和项目推广工作，引导促进新产品和新技术广泛应用。支持新能源、新能源汽车、智能电网、新光源照明、物联网及新一代信息技术、节能环保等领域实施一批应用示范工程，推动首台（套）重大装备研制开发应用。选择有条件的地区建设规模化光伏发电试点城市。编制发布重点节能技术推广目录，加大造船等行业新规范、新标准的推广力度。
7．深入实施沿海开发5年计划。围绕构建现代产业体系、基础设施体系和城镇建设体系，加快建设沿海开发重大投资项目。加快临海产业集聚，以高端技术、高端产品、高端产业为引领，培育一批临海优势主导产业。推进沿海港口群和集疏运体系建设，展开立体布局，形成网络体系。加快推进一批沿海基础设施项目建设。加强沿海开发投融资平台建设。加大连云港国家东中西区域合作示范区建设力度。
8．认真落实支持苏北发展的政策措施。出台实施关于加快苏北地区全面小康建设的意见，全力推动苏北地区在2015年以县为单位全面建成小康社会。全面落实支持苏北发展各项政策措施，深入推进产业、财政、科技、人才“四项转移”。进一步加大对南北共建园区的支持力度，扩大奖励范围、提高奖励标准。推进苏北地区重大项目建设，年度投资增长保持在18%以上。巩固脱贫攻坚成果，提高扶贫标准，突出重点片区实施连片开发。精心组织举办第六届苏北投资贸易洽谈会，进一步推动境内外产业和科技成果向苏北转移。
9．大力兴办保障和改善民生实事。逐项明确责任、落实措施，切实办好年初确定的保障和改善民生10件实事。进一步强化城乡居民增收的工作措施，适时适度提高最低工资标准。高度重视重点群体就业，组织开发5000个基层公益性岗位和1.6万个见习岗位。加大保障性住房建设资金投入，加快推进已经竣工交付的保障性住房配套设施建设，全面启动住房保障体系建设试点示范工作。抓紧落实企业退休人员基本养老金和新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险基础养老金标准调整工作。坚持把体系建设作为保障和改善民生的根本举措，把年度目标分解好，把实施方案制定好，把投入资金落实好，把试点示范组织好，确保“六大体系”建设取得新的进展。
10．抓紧编制苏南现代化示范区规划。围绕建设自主创新示范区、生态环保宜居示范区、现代服务业发展示范区和对外开放示范区的总体目标，继续深化苏南现代化示范区规划编制前期重大课题研究，抓紧形成高质量的综合研究报告。加强与国家有关部委对接，尽快在国家层面正式启动规划编制工作。当前，要积极创造条件，启动建设苏南自主创新示范区。
这十项重大举措，是针对当前经济运行的新情况，从365体育APP发展大局出发提出的，既是稳增长的举措，又是促转型、惠民生的举措，既是应对当前困难的举措，又是构筑江苏长远竞争优势的举措。各地要在认真抓好落实的同时，紧密结合自身实际，进一步细化实化，迅速研究制定稳增长、促转型、惠民生的具体措施，充分发挥政策效应。
四、集中精力抓好工作落实
面对复杂严峻的形势和艰巨繁重的任务，各级政府和各部门要把狠抓落实作为重要职责，聚精会神谋发展，心无旁骛抓落实，确保中央和365体育手机投注、365体育APP的决策部署落到实处、取得实效。
第一，要明确责任抓落实。各地、各部门尤其是各级领导干部要切实增强责任意识，对本地、本部门的工作勇于负责、敢于担当，真正做到尽心尽力、尽职尽责。要全面落实工作责任制，把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人，做到每项工作都有明确的目标责任、明确的时间节点、明确的考核内容。凡是涉及到多个部门的工作，无论是牵头部门还是配合部门，都要服从大局，加强配合，强化责任，形成合力，确保工作顺利推进。
第二，要突出重点抓落实。365体育APP已经明确，今年全年的重点是十大重点工作、百项考核指标，二季度的阶段重点是六项工作、十项举措。各地、各部门要紧紧围绕这些重点工作，精心组织实施，加大推进力度，全力以赴落实，不折不扣地把各项任务落到实处。要加强对重点工作的督促检查，考核工作进度和实际成效，强化行政问责，把抓落实的过程置于有效的监督之下。
第三，要雷厉风行抓落实。面对当前经济运行中出现的新情况、新变化，我们必须及时研究对策，加快工作节奏，提高工作效率，尽心竭力为基层和企业解决实际困难。要结合本地、本部门实际，进一步创新工作思路，迅速制定实施针对性更强、含金量更高的政策措施，有效解决经济运行中的矛盾和问题，努力做到出手快、力度大、措施实、效果好。对省已经出台的各项政策措施，要尽快落实到基层和企业，尽快发挥政策效应。
第四，要转变作风抓落实。越是面对困难挑战，越要迎难而上、奋发作为。要大力弘扬创先争优之风，进一步发扬“三创三先”的新时期江苏精神，以一流作风争创一流业绩，努力使各方面工作继续走在全国前列。要大力弘扬求真务实之风，结合领导干部下基层“三解三促”活动，多到发展困难和矛盾多的地方去，深入基层、深入群众、深入一线，了解实情，化解矛盾，解决问题，推动工作。要大力弘扬攻坚克难之风，发扬“办法总比困难多”的好传统，以改革的思路和创新的办法，努力战胜各种困难和挑战，信心百倍地向着既定目标不断前进。
做好今年各项工作，任务艰巨，意义重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，锐意进取，扎实工作，努力在科学发展道路上迈出新步伐，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。