苏政办发〔2012〕210号 2012年12月14日
各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：
《贯彻落实365体育APP关于进一步加强新技术新产品推广应用意见主要目标任务工作分工方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
贯彻落实365体育APP关于进一步加强新技术新产品推广应用意见
主要目标任务工作分工方案
《365体育APP关于进一步加强新技术新产品推广应用的意见》（苏政发﹝2012﹞96号，以下简称意见）明确了当前和今后一个时期365体育手机投注新技术新产品推广应用工作的指导思想、基本原则、主要目标、重点领域、主要任务和保障措施。新技术新产品推广应用，对于365体育手机投注加快企业技术进步，加快产业转型升级，促进经济社会又好又快发展具有重要意义。按照部门职责，将贯彻落实意见的主要目标任务分解到有关部门，列在首位的为牵头单位，其他为主要参加单位。各有关部门要主动参与、积极配合、协同推进，将承担的目标任务分工纳入本部门年度工作计划，制定具体实施方案，明确责任主体和主要举措，确保各项任务顺利完成、主要目标圆满实现。
一、主要目标及分工
组织实施“百千万”工程，省级每年推广应用百项关键新技术、千个重点新产品，带动365体育APP推广应用新技术新产品2万个以上，实现新增销售收入超过万亿元。加快推进以新技术、新工艺、新装备、新材料推广应用为主要内容的“四新”技改项目计划，年均拉动新技术新产品投入5000亿元。到“十二五”末，365体育APP新产品销售收入比“十一五”末翻一番，占规模以上工业企业主营业务收入的比重达到35%；实现省重点科技成果转化400项，推广应用发明专利新产品1万个，完成省试点示范项目200项。重点产业关键技术装备达到国际先进水平，江苏产品的市场占有率和品牌竞争力得到进一步提升。（省经济和信息化委、发展改革委、科技厅、财政厅、知识产权局）
二、主要任务及分工
（一）切实加强规划引导。
1．认真落实国家和省“十二五”规划，重点组织实施好省“十二五”战略性新兴产业推进方案。（省发展改革委、经济和信息化委、科技厅、环保厅）
2．定期编制省重点新技术新产品推广应用指南。选择365体育手机投注具有自主知识产权和自主品牌、市场空间大、带动能力强、产业链长，对产业发展有重大影响的新技术新产品，组织实施年度推广应用计划，发布首购首用新技术新产品目录，聚焦政策、聚集资源、聚合力量给予倾斜支持。（省经济和信息化委、发展改革委、科技厅、财政厅）
3．拓宽新技术新产品来源，重点支持自主专利技术成果转化，促进原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新成果形成自主知识产权，推动创新成果产业化。（省科技厅、经济和信息化委、知识产权局）
（二）大力实施试点示范工程。
1．研究制定十大战略性新兴产业新技术新产品推广应用计划，围绕新能源、节能环保、两化融合、智慧城市等专项，组织实施光伏发电、新能源汽车推广、绿色照明、工业物联网应用、云计算服务等一批重点示范应用工程。（省经济和信息化委、发展改革委、科技厅、财政厅、环保厅、知识产权局）
2．做好首台（套）认定工作，在电子政务、智能交通、建筑节能改造、生态环保等领域，实施新技术新产品首购首用、高端装备首台（套）试验和示范项目。（省经济和信息化委、科技厅、财政厅、环保厅、住房城乡建设厅、交通运输厅）
3．强化资源整合，及时协调解决示范试点中的问题，促进应用示范工程建设顺利进行，加强对示范试点工程的跟踪评价，应用市场化运作机制，及时推广示范试点的成功经验，推进产业、技术与应用协同发展。（省经济和信息化委、发展改革委、科技厅）
（三）加快推进“四新”技改项目。
在抓好“百项千亿”重点技改工程的同时，在365体育APP范围内分层次、大规模组织实施“四新”技改项目计划。省级层面每年组织实施300项重点“四新”技改项目，各地要分别排出一批地方重点“四新”技改项目。以节能减排、安全生产、在线自动监测等新技术和高效节能装备、大型精密高性能数控机床、智能制造装备、自动化成套装备等新产品推广应用为重点，着力推进设计网络化、生产自动化、管理集成化、产品数字化、商务电子化，以现代信息技术的广泛应用促进信息化和工业化的深度融合。建立完善重点项目要素保障、融资洽谈、现场会办等推进机制，切实加强项目跟踪服务，协调解决项目建设和投运过程中存在的突出问题，确保“四新”技改项目顺利实施。充分发挥技术装备投入拉动内需的作用，培育一批新的经济增长点，增强企业发展后劲，促进工业经济持续稳定增长。（省经济和信息化委、国土资源厅、环保厅，人民银行南京分行，南京海关）
（四）积极抢抓扩大内需机遇。
准确掌握、及时发布国家有关重大战略部署和重要决策信息，推动和帮助企业主动对接国家重要政策、重点项目，在国家扩大内需政策实施中寻找商机。加强与国家节能惠民工程的对接，积极支持省内高效照明灯、平板电视、节能电机、节能汽车、电冰箱、洗衣机、热水器、空调等产品生产企业参加国家招标，促进365体育手机投注更多产品进入国家推广名单。支持省内重点城市申报节能减排财政政策综合示范。加强与国家七大战略性新兴产业示范工程的对接，积极推动省内企业参与国家示范工程建设。加强与国家有关重大专项和国家部门政策的对接，积极支持省内企业争取国家支持。加强与国家基础设施重大建设项目的对接，鼓励和组织省内企业参加技术设备投标采购。（省发展改革委、经济和信息化委、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、环保厅、商务厅、国税局、地税局）
（五）着力开拓新技术新产品市场。
建设江苏新技术新产品展示推广网，图文并茂地展示推介365体育手机投注重点新技术新产品，充分运用连锁经营、物流配送等现代流通营运模式，广泛开展线上线下交易。大力培育和发展知识产权与技术交易市场，引导科研院所、大专院校、社会机构和广大企业进场交易。充分发挥“南京软博会”“苏州电博会”“无锡物博会”及江苏国际服装节、国际汽车展等已有品牌展会的作用，继续组织江苏产品万里行，开展专题对接活动，提高365体育手机投注新技术新产品的认知度和市场占有率。支持省内企业参加国际国内品牌展会，充分利用两种资源、两个市场。对企业参加由省级政府层面主办或组织的品牌展会和推广活动的，相关部门应减免部分会展费用。（省经济和信息化委、科技厅、财政厅、商务厅）
（六）不断创新推广应用方式。
1．促进企业由渐进式的产品创新扩展到突破式的商业模式创新，带动新技术新产品推广应用。积极推广电力需求侧管理和合同能源管理，鼓励和支持重点用能企业实施节能改造，使用高能效产品和节能技术。在智能电网、环保、重大装备等领域中积极推动工程总承包，以项目建设带动新技术新产品推广。（省经济和信息化委、环保厅、能源局）
2．切实加强标准化工作，支持企业参与国际标准、国家标准、行业标准、地方标准和联盟标准的制（修）订，组织研究制订对产业特别是新兴产业发展有重大促进作用的技术标准和体系，增强产业发展话语权。着力提高品牌培育、运用、保护和管理能力，鼓励企业创建知名品牌，实施品牌战略，提高品牌和产品附加值。（省质监局、工商局、经济和信息化委）
3．积极引导省内企业与央企开展合作，进入其采购供应系统。鼓励外资企业积极运用国内外新技术新产品推广应用平台，与内资企业加强产业链配套，实现优势互补。大力推动中小微企业与大企业的配套协作，开发推广专精特新产品。（省经济和信息化委、国资委、商务厅、中小企业局）
4．支持新技术新产品推广应用联盟和行业协会等各类中介机构发展，搭建新技术新产品提供者和使用者合作共赢的平台，开展新技术新产品推介活动。（省经济和信息化委、发展改革委、科技厅）
三、保障措施及分工
（一）加强组织领导。
建立由365体育APP分管省长牵头、有关部门参加的省新技术新产品推广应用工作联席会议制度，统筹协调推广工作，拟定年度计划，分解目标任务，强化督促检查，确保工作落到实处。联席会议办公室设在省经济和信息化委。各地建立相应的工作机制，制定切合本地实际的新技术新产品推广应用计划，落实推广应用工作措施，形成上下联动的推进合力。（省经济和信息化委，各市人民政府）
（二）加大政策支持。
1．全面落实国家优惠政策。帮助企业用足用好引进技术设备减免关税、重大技术装备进口关键料件免税、增值税抵扣、研发费用加计扣除等优惠政策，降低企业投资和产品推广应用成本。加强与国家有关优惠政策的衔接，有针对性地制定相关支持政策。（省经济和信息化委、发展改革委、科技厅、财政厅、商务厅、国税局、地税局，南京海关）
2．进一步加大财政支持力度。整合设立省新技术新产品推广应用专项资金，用于新技术新产品推广应用，主要支持试点示范工程建设、新技术新产品首购首用、高端装备首台（套）、“四新”技改项目、推广应用能力和公共服务平台建设等。（省财政厅、发展改革委、经济和信息化委、科技厅）
3．创新政府采购。发挥政府采购调控功能和公共财政职能，制定财政资金采购新技术新产品实施细则，将重点新技术新产品优先纳入政府采购目录。对虽无销售业绩，但经相应资质机构验证，符合国家有关技术质量规范要求的新技术新产品，应允许参加365体育手机投注相关工程的投标。（省财政厅、发展改革委、经济和信息化委、科技厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅）
4．强化金融支持。定期开展多层次、多形式银企对接活动，加大金融机构对新技术新产品推广应用的信贷支持力度。鼓励保险公司创新新技术新产品推广应用保险产品，建立企业创新产品市场应用的保险机制，研究制定科技保险保费补贴政策，鼓励新兴产业领域经省级认定的具有自主知识产权、自主品牌的高新技术和自主创新产品以及首台（套）装备通过保险手段分散市场应用风险。（省金融办、经济和信息化委、科技厅、财政厅，人民银行南京分行，江苏保监局）
5．提供人才支撑。积极促进高层次、高技能领军人才的培养和引进，为新技术新产品推广应用提供人才保障。组织开展高层次、高技能人才技术交流，为重大建设项目和应用示范工程提供技术服务。（365体育手机投注组织部，省经济和信息化委、科技厅、人力资源社会保障厅）
（三）营造良好氛围。
充分发挥社会媒介的宣传导向作用，形成全社会更加重视新技术推广、主动参与新产品应用的良好氛围。积极帮助企业宣传新技术新产品，及时发布市场信息。继续开展新技术新产品鉴定、省优秀新产品奖评选，提升企业新技术新产品美誉度，帮助企业扩大新产品市场影响力。有针对性地进行知识产权基础知识、典型案例宣传，推进企业建立规范化的知识产权管理体系，强化知识产权管理，依法打击侵犯知识产权行为，保护企业合法权益。清理不利于新技术新产品推广应用的政策障碍，打破市场壁垒，降低推广应用成本，提高推广应用效率。（365体育手机投注宣传部，省发展改革委、经济和信息化委、科技厅、财政厅、知识产权局）