各市水利（务）局：
近年来，在全面贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，围绕全面建设小康社会的目标，坚持依法治水、坚持以人为本，坚持人与自然和谐相处，坚定不移地推进水资源的可持续利用，保障经济社会的可持续发展的治水新思路指导下，365体育手机投注水资源管理工作取得了较大成绩，积累了不少成功经验。以水功能区管理为重点，水资源保护取得成效；以苏锡常禁采为重点，地下水管理得到加强；以载体建设为重点，节水型社会建设扎实起步；以水资源费征收为重点，逐步建立水资源有偿使用制度；以体制机制创新为重点，全面推进水资源统一管理体制改革；以水资源综合规划为重点，水资源管理基础工作得到重视。但是，目前各地仍然存在基础工作不够扎实，管理能力和手段薄弱，专业人才短缺，技术力量不足等问题。为进一步适应新形势治水思路的调整，保障水资源的可持续利用，省厅多次强调，加强水资源管理和保护将是新时期水利工作的重点任务。为此省厅就加强水资源管理能力建设，特作如下通知：
一、明晰管理机构职责。各级水行政主管部门内设的水资源管理部门，必须切实承担起同级水资源管理的行政职能；另设的水资源管理办公室、节约用水办公室等事业单位，要具体承担水资源管理的基础工作和相关技术服务工作，作为水资源行政管理的重要技术支撑。要具体明晰行政管理部门和技术业务工作承担单位的职责分工，明确技术业务工作承担单位应接受行政主管部门的业务指导，形成合力。为便于行政管理与具体技术业务工作的领导和协调，各地水资源行政管理部门和业务承担单位尽可能由同一位局领导具体分管。
二、充实和调整水资源管理人员与结构。水资源管理工作具有较强的专业技术特征，水资源行政管理部门和业务工作承担单位的工作人员必须具有水文水资源、管理及水生态和环境保护等相关专业大专以上学历，有一定水行政管理方面的工作经验，熟悉水资源管理相关法律、法规、规章和水资源的各项规划。各地应按照水资源行政管理、规划、节水、水资源保护、水资源费征收管理统计等工作内容，设置相应工作岗位，其工作人员要相对稳定。行政管理人员配备应满足水资源管理工作需求，业务技术工作承担单位的人员要适当多配。
三、加强管理装备建设。水资源管理和业务技术承担单位应具备相应的工作条件。办公室应配备专门档案资料室；每单位应配备必要的管理用车；传真机、扫描仪、GPS定位仪、便携式流量仪、勘测箱、照相机等管理器材；工作人员要配备工作电脑。
四、完善各项管理制度。对外公示行政许可审批程序，并建立行政许可内部运作程序，明确岗位责任；对外公示水资源费征收标准，建立水资源费征收管理责任制度、取水户台帐管理制度、水资源费票据管理制度等；建立水资源管理需要的其他岗位责任制度。
五、建立健全管理档案。各地应建立工具档案、文件档案和基础资料档案三类水资源管理档案。工具档案包括水资源管理工具书，统计年鉴，法律、法规、规章，相关标准，规划报告、研究报告等。文件档案包括收发文件、行政审批文档等。基础资料档案（包括文本档案和电子档案）包括每取水户的取水许可证、取水设备档案和照片、取水台帐、取水年度计划执行情况、取水许可监督管理情况、水资源费征收情况、取用水月报、季报、年报等用户档案；取水、用水、节水、水资源费征收等汇总统计，相关月报、季、年报等统计档案；水资源调查评价、水资源规划、水功能区划分及纳污能力计算、水资源公报、水质通报、地下水监测等基础资料及成果档案。
六、加强基础管理工作。水资源调查评价、规划、监测等基础性工作是水资源管理的重要依据，各单位要加强这些基础资料的积累和管理，并根据水资源情势的变化做到定期更新。水资源调查评价包括地表水、深层地下水、浅层地下水资源调查评价，水资源开发利用分析，水功能区划分、水功能区纳污能力计算、限制排污总量意见，取水、排污现状调查等；水资源规划包括水资源综合规划，水资源开发利用规划，水资源保护规划，节约用水规划，饮用水源地保障规划等；水资源监测包括水功能区水质监测，地下水水位、水质动态监测，地表水水量、水质监测等。
取水许可、排污口设置等行政审批，计量设施安装及运行管理，取水台帐管理，水资源费征收，取水计划下达，取水许可监督管理、水资源统计等水资源管理的日常工作，是加强水资源管理的重要内容，也是加强水资源管理能力建设的重要表征。
七、加强工作考核。水资源管理能力建设是水资源管理的核心内容，也是提高水资源管理和服务水平的重要保证。省厅已将水资源管理能力建设列为年度考核重要内容。各地要高度重视，扎实推进，全面提升水资源管理和保护能力。
以上通知，希遵照执行。